Актуальные проблемы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в контексте реформирования пенсионной системы Российской Федерации. С. 38-49.

DOI 10.25799/NI.2019.21.75.005

УДК 342.7

М.Б. Напсо,

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказской государственной академии Россия, Черкесск napso.maryana@mail.ru

Проведение очередной пенсионной реформы актуализировало проблему реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение. В силу того, что пенсионная система представляет собой сложный экономико-правовой институт, обосновывается, насколько степень реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и качество правового регулирования зависят от решения системных проблем российской экономики, самой пенсионной системы, всей сферы социального обеспечения. Утверждается, что при рассмотрении экономико-правовых последствий пенсионного реформирования недопустимо искажение принципов, изначально положенных в основу системы пенсионного страхования, умаление прав застрахованных лиц и снижение уровня гарантированности их реализации. Обосновывается продуктивность рассмотрения проблематики с точки зрения сущности самих страховых взносов, целью и предназначением которых является финансовое обеспечение реализации прав застрахованных лиц на получение страхового возмещения. Изучение вопроса в таком контексте позволяет продемонстрировать степень зависимости объема прав застрахованных лиц от добросовестного исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Формулируются выводы о том, что ослабление позиций государства в вопросе администрирования страховых взносов неизбежно ведет к массовому нарушению прав застрахованных лиц. Повышенная ответственность государства абсолютно правомерна и в силу того, что система социального обеспечения призвана обеспечить реализацию конституционных прав граждан и носит государственный характер.

Ключевые слова: конституционное право на пенсионное обеспечение, пенсионная система, пенсионная реформа, страховые пенсии, страховой стаж, трудовой стаж, страховые взносы, застрахованные лица, плательщики страховых взносов, правовая природа страховых взносов.

Actual Problems of Realization of Constitutional Right of Citizens of the Russian Federation to Pension in the Context of Reforming the Pension System of the Russian Federation

Mariana B. Napso,

Doct. in Law, Assoc. Prof., Prof. of Dept. of Civil Law Disciplines at North Caucasus State Academy Russia, Cherkessk napso.maryana@mail.ru

The subsequent pension reform actualizes the problem of realization of right of citizens of the Russian Federation to pension. Due to the fact that the pension system is a complex economic and legal institution, it is justified, to what extent the degree of realization of constitutional right of citizens to pension and the quality of legal regulation depend on the solution of systemic problems of the Russian economy, the pension system itself, the entire sphere of social security. It is argued that while considering economic and legal consequences of pension reform, it is unacceptable to distort the principles which originally formed the basis of the pension insurance system, to diminish the rights of insured persons and to reduce the level of guarantees of their implementation. The efficiency of consideration of the problematics from the point of view of the essence of insurance premiums, the purpose and assignment of which is the financial support of realization of rights of insured persons to receive insurance compensation is substantiated. The study of the issue in this context allows to demonstrate the degree of dependence of the scope of rights of insured persons on the conscientious performance of the obligation to pay insurance premiums. It is concluded that the weakening of the state’s position in the administration of insurance premiums inevitably leads to a massive violation of the rights of insured persons. The increased responsibility of the state is absolutely legitimate due to the fact that the social security system is destined to ensure the realization of the constitutional rights of citizens and is of a state nature.

Keywords: constitutional right to pension, pension system, pension reform, insurance pensions, insurance experience, labour experience, insurance premiums, insured persons, payers of insurance premiums, legal nature of insurance premiums.