DOI 10.25799/NI.2019.37.76.003 УДК 349.22
Финансовое, налоговое и трудовое право
С.В. Колобова,
кандидат юридических наук, доцент кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, Саратов kolobovapags@mail.ru
Ю.С. Сергеенко,
кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Саратовской государственной юридической академии Россия, Саратов k_tp@ssla.ru
Процессы старения населения России ставят перед государством новые задачи. Трудовой кодекс РФ не выделяет граждан старшего поколения в особую категорию работающего населения. Авторы отмечают недостаточно разработанную нормативную правовую базу в области занятости граждан старшего поколения, что способствует снижению социальной защищенности работников. Указывается также на существующие проблемы в этой сфере (неформальную занятость, отсутствие унифицированной терминологии, касающейся пожилого населения, и др.), предлагаются пути их устранения, в частности посредством внесения изменений и дополнений в соответствующие статьи ТК РФ. Делается вывод о том, что чем благоприятнее будут нормы ТК РФ, отражающие дифференциацию в правовом регулировании труда по возрастному критерию, тем выше будет занятость граждан старшего поколения.
Ключевые слова: трудовые отношения, занятость, пенсионное обеспечение, предпенсионный возраст, пенсионная система, дискриминации по признаку возраста, социальная поддержка граждан предпенсионного возраста, старение населения, работающие пенсионеры.
Citizens of the Older Generation as Subjects of Labor Law
Svetlana V. Kolobova,
Cand. in Law, Assoc. Prof. of Dept. of Service and Labor Law at Stolypin Volga Region Institute of Management — Branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russia, Saratov Kolobovapags@mail.ru
Yuliya S. Sergeenko,
Cand. in Law, Assoc. Prof. of Dept. of Labor Law at Saratov State Law Academy Russia, Saratov k_tp@ssla.ru
The processes of aging of the population of Russia set new tasks for the state. The Labor Code of the Russian Federation does not single out senior citizens in a special category of the working population. The authors note the insufficiently developed regulatory legal framework in the field of employment of older citizens, which helps to reduce the social protection of workers. It also points to existing problems in this area (informal employment, lack of unified terminology regarding the elderly population, etc.), suggests ways to eliminate them, in particular by making some changes and additions to the relevant articles of the Labor Code of the Russian Federation. It is concluded that the more favorable the norms of the Labor Code of the Russian Federation are, reflecting the differentiation in the legal regulation of labor according to age, the higher will be the employment of citizens of the older generation.
Keywords: labor relations, employment, retirement security, pre-retirement age, pension system, age discrimination, social support for citizens of pre-retirement age, population aging, working pensioners.