Демографическая политика государства и роль суда в регулировании репродуктивных прав граждан

УДК 342.56:314.3 

Страницы в журнале: 47-55

Ю.А. ВЛАСОВ,

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Омской академии МВД России  karabanovka@mail.ru

З.И. РЫЛОВА,

акушер-гинеколог высшей категории хирургического отделения госпиталя УМВД по Омской области

Представлен обзор демографической ситуации в России; отмечен рост числа нетрудоспособного населения. Делается вывод о необходимости принятия федерального закона «О репродуктивных правах граждан», в котором следует предусмотреть судебную процедуру принудительной стерилизации лиц, страдающих неизлечимыми психическими заболеваниями, передающимися по наследству, лишенных родительских прав и признанных судом хроническими алкоголиками и наркоманами.

Ключевые слова: демография, демографическая политика, алкоголизм, наркомания, социальные сироты, репродуктивные права граждан, стерилизация.

Demographic Policy of State and the Role Of Law Court in the Regulation of the Reproductive Rights of the Citizens

Vlasov Yu., Rylova Z.

The article provides an overview of the demographic situation in Russia, which reveals  increase in the number of disabled people. The conclusion about the need for a federal law “On Reproductive Rights”, which should provide a judicial procedure of forced sterilization of persons suffering from incurable mental illness transmitted by inheritance, deprived of their parental rights, and the court recognized chronic alcoholics and drug addicts.

Keywords: demography, demographic policy, alcoholism, addiction, social orphans, the reproductive rights of citizens, sterilization.

Одной из социальных функций государства выступает проведение демографической политики. То, насколько она важна и необходима, могут подтвердить следующие цифры:

в 1800 году в России проживало 50 млн человек, в 1850 — 75 млн, в 1900 году 130 млн. По оценкам русского ученого Д.И. Менделеева, к 1985 году численность граждан России должна была составить 400 млн человек. Показательна статистика и с государствообразующей нацией. Так, в 1913 году в России было 95% русских, в 1989 году — 82%. С 60-х годов ХХ века прекратилось простое воспроизводство русской нации, а в 1998 году смертность превысила рождаемость в 1,5 раза. Для прироста необходимо иметь в каждой семье трое детей. Если ничего не изменится, то через 20 лет, по оценкам демографов, мы состаримся, через 30 лет нас некому будет кормить, через 40 лет вымрем как нация[1]. Каждый год русских становится на 1 млн меньше[2]. По прогнозам зарубежных специалистов, в России к концу XXI века будет проживать всего 10 млн русских. Аналитики Массачусетского кризисного центра утверждают, что контролировать территорию России с населением менее 50 млн человек невозможно просто физически, так как плотность населения в этом случае составит менее 2,9 человек на 1 кв. км. Для сравнения: плотность населения Германии составляет 235 человек на 1 кв. км, США — 26,97. Учитывая все вышеизложенное, несложно предположить, что Россия может оказаться в этой ситуации уже через 3—5 лет. Еще в 1989 году Россию называли кладбищем молодых мужчин, поскольку мужская смертность в России в 4 раза превышала женскую. Сейчас потери здоровых мужчин сходны с потерями СССР в годы Великой Отечественной войны. В стране скоро некому будет работать. До 60% россиян — это старики, дети и инвалиды. На 1000 трудоспособных россиян приходится более 600 человек нетрудоспособного возраста. В России только официально зарегистрированных: инвалидов — более 12 млн; алкоголиков — свыше 4,5 млн; наркоманов — более 1,8 млн; психически больных — 978 тыс.; больных туберкулезом — около 570 тыс.; гипертоников — свыше 22,4 млн человек; ВИЧ-инфицированных — не менее 960 тыс. человек. Из 20 млн мужчин трудоспособного возраста примерно 1 млн отбывает заключение за различные преступления, 4 млн служат в системах МВД, МЧС и ФСБ. Россия стареет: средний возраст жителей страны — 37,7 лет. Средняя российская семья состоит из 2—3 человек. Во всех регионах России, за исключением Дагестана, Ингушетии и Чечни, рождаемость ниже черты естественного воспроизводства. В России 30% детей рождаются вне брака[3].

Такая ситуация обусловливается многими причинами. Мы остановимся всего на нескольких, имеющих особую социальную остроту, на которые государство обязано оказать влияние.

На первом месте стоит алкоголь, который можно назвать оружием массового уничтожения населения. Индейцы Северной Америки в свое время были уничтожены не только огнестрельным оружием, но и «огненной водой». Еще в конце 1980-х в России смертность от алкоголя была в 15 раз выше, чем, например, в Азербайджане, и в 53 раза выше, чем в Армении[4]. Только 20% алкоголиков живут более 50 лет. Более 60% алкоголиков в России — люди в возрасте от 24 до 30 лет. Возросло число больных с диагнозом «алкогольный психоз». Все больше становится женщин, больных алкоголизмом, которые в силу биологических причин спиваются в 3—4 раза быстрее мужчин. Психическая деградация пьющих женщин идет в 3—5 раз быстрее, нежели у пьющих мужчин. Значительно быстрее спиваются дети пьющих родителей, особенно девочки[5]. Согласно исследованиям, из общего числа употребляющих алкоголь 96,2% приобщились к спиртному в возрасте до 15 лет, а около трети — до 10 лет[6]. В семьях, употребляющих алкоголь, смертность детей в первые месяцы жизни в 5 раз выше и в 5 раз чаще рождаются физически и психически неполноценные дети, чем в трезвых семьях. У «культурно пьющих» дети с аномалиями рождаются в 4—5 раз, а у алкоголиков — в 37 раз чаще, чем у трезвенников. У матерей-пьяниц 60% детей не доживают до 1 года. В конце 1980-х ученые Новосибирска путем анализа данных, опубликованных в печати, с помощью точных математических вычислений установили, что 99% дефективных и умственно отсталых детей стали такими в результате употребления алкоголя их родителями. Каждый литр спирта, потребляемый в России на душу населения, приводит к появлению на свет 10—12 тысяч дефективных детей. Если учесть только официально признанный уровень потребления (15—16 л спирта на душу населения), то получится, что из-за алкоголя ежегодно рождается 150—160 тысяч дефективных детей[7]. Особенно значительное влияние на потомство оказывает прием спиртного женщинами. И катастрофически нарастающее количество дефективных и умственно отсталых детей это подтверждает. Родившись от пьяных родителей, умственно отсталые люди неизбежно дают такое же потомство, и происходит все нарастающее снижение интеллектуального уровня народа — своеобразный геноцид. В 100% случаев от хронических алкоголиков рождаются неполноценные дети[8]. Эти данные были приведены в период горбачевской антиалкогольной кампании, но и спустя четверть века они стали еще более актуальными. По официальным данным Роспотребнадзора, душевое потребление поднялось до 18 л чистого алкоголя в год. По данным Всемирной организации здравоохранения (далее — ВОЗ), уровень потребления спиртных напитков начинает представлять национальную опасность, если в стране в год на душу населения потребляется более 8 л алкоголя (в переводе на чистый спирт). После этого порога начинается необратимое угасание этноса[9]. Н. Герасименко, академик РАМН, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья, утверждает: порог безопасности, определенный ВОЗ, превышен по крайней мере вдвое — без принятия самых экстренных мер деградация России, ее народа неизбежна[10].

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, проблема наркомании как глобальной угрозы здоровью населения страны и национальной безопасности занимает одно из первых мест. Эффективность добровольного лечения наркоманов составляет всего лишь 7—15%. И только в очень хорошей клинике эта цифра может достигать 25%. В России, по данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, 6 млн наркоманов, 1,8 млн больны наркоманией[11]. Учитывая, что лица, имеющие жесткую наркотическую зависимость, находятся в репродуктивном возрасте и ведут активную половую жизнь, это приводит практически к 100% рождению детей с врожденными патологиями.

Следующая причина — это все более увеличивающийся рост лиц, страдающих наследственными психическими заболеваниями. По уровню психических заболеваний Россия вырывается в мировые лидеры. Выросло число лиц, страдающих такими серьезными психическими заболеваниями, как шизофрения, маниакально-депрессивный психоз и эпилепсия. Рост психологических расстройств напрямую связан с увеличением числа инвалидов и людей, не способных заниматься трудовой деятельностью. Психиатры отмечают, что остановить эту динамику в ближайшие годы не удастся. Статистика показывает, что 70—80% малышей в России рождаются с психическими заболеваниями разного характера[12]. По опубликованным статистическим данным, психическими заболеваниями страдают около 4 млн человек. Число лиц, признанных нетрудоспособными из-за психических заболеваний, насчитывает более 800 тыс. человек. Ежегодно общий прирост лиц, страдающих психическими расстройствами, составляет 2,5%[13]. Сегодня душевные расстройства «молодеют». Статистика ежегодных призывов в армию свидетельствует: психически больны почти 40% призывников, не годных к военной службе; 30% солдат-срочников, уволенных из вооруженных сил, имеют проблемы с психическим здоровьем, а 35% из них умственно отсталые. Если учесть, что 2 раза в год в армию призывают по 132—133 тыс. человек, эта цифра представляется убийственной[14].

Как ни парадоксально, но достижения психиатрии в какой-то степени обернулись против человечества. Еще несколько десятилетий назад люди с серьезными психиатрическими болезнями не имели возможности завести семью и рожать детей. Эти болезни проходят с постоянными приступами обострений. Сейчас, с изобретением новых препаратов, можно поддерживать человека в достаточно адекватном состоянии. Поэтому люди с неизлечимыми психическими болезнями теперь могут работать и создавать семью. А ведь такие серьезные заболевания, как шизофрения, передаются только по наследству. Соответственно, здравоохранение само провоцирует рост числа больных людей[5]. Возрастающее количество психически больных лиц — дополнительное бремя для всего общества. Кроме огромных материальных затрат на их содержание, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, по правилам ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации 2004 года предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Другая причина, которая тесно связана с рассмотренными выше, — это огромное количество детей-сирот. Зарубежный мониторинг показал, что Россия занимает первое место в мире по количеству брошенных детей[16]. В настоящее время их число превышает показатель послевоенного времени[17]. Официально их зарегистрировано более 2 млн[18]. По неофициальным данным, таких детей свыше 4 млн. По прогнозам экспертов, в ближайшие годы количество брошенных детей будет расти на 5—8% ежегодно. Согласно статистическим данным, лишь у 10% от общего числа детей-сирот родители умерли или являются инвалидами; 80% из них составляют так называемые социальные сироты (дети, у которых имеются живые родители).

СТАТЬЯ БОЛЬШАЯ, ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ