История становления института судебных приставов [1]

М.С. ПУЗАЧЕВА,
студентка 2-го курса очного отделения юридического факультета Российской правовой академии Минюста России (Калужский филиал)
 
В соответствии с планом по подготовке и проведению торжественных мероприятий, посвященных 145-летию образования института судебных приставов в России, Положением о конкурсе студенческих работ, посвященных истории образования, развития института судебных приставов в России и современной деятельности Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 10.08.2009 № 358, Российской правовой академией Минюста России совместно с Федеральной службой судебных приставов проведен конкурс студенческих работ, посвященных истории образования, развития института судебных приставов в России и современной деятельности Федеральной службы судебных приставов.
 
Директор ФССП России А.О. Парфенчиков вручил диплом победительнице Всероссийского конкурса студенческих работ ФССП России Марии Пузачевой

Победителем этого конкурса стала Пузачева Мария Сергеевна — студентка 2-го курса Калужского филиала Российской правовой академии Минюста России. (Научный руководитель — декан юридического факультета Калужского филиала Российской правовой академии Минюста России, кандидат культурологии А.Н. Сенькина.) По решению конкурсной комиссии работы, получившие самую высокую оценку, должны быть опубликованы в одном из периодических изданий, посвященных проблемам исполнительного производства.
В текущем номере журнала «Практика исполнительного производства» публикуется работа, признанная лучшей.
 
На протяжении всей своей истории институт судебных приставов в России способствовал развитию и становлению государственности и утверждению принципов справедливости.
Гражданское общество напрямую заинтересовано в надежном институте государственной службы, ибо благодаря ему разрешаются сложные проблемы взаимодействия государства и общества. Эффективный институт государственной службы способствует воплощению принятых на государственном уровне решений в жизнь в интересах каждого члена гражданского общества. Соответственно к судебным приставам общество вправе предъявлять повышенные требования, объем которых должен возрастать по мере продвижения по службе. В силу этого актуальность совершенствования государственно-служебных отношений в системе юстиции возрастает.
Государственная служба судебных приставов со всеми элементами ее функционирования требует серьезного к себе внимания. Обозначилась тенденция отставания законодательства о государственной службе судебных приставов от уже сформированной законодательной базы, регулирующей общие подходы к государственной службе Российской Федерации. Это говорит о том, что нет обоснованной со стороны административной научной теории и практики модели государственной службы судебных приставов. Серьезные научные разработки в этом направлении почти не ведутся. Научные публикации, затрагивающие проблемы службы судебных приставов, носят, как правило, комплексный характер; кроме того, специалистов, занимающихся совершенствованием законодательства в сфере исполнения, очень мало.
Возникновение и развитие института судебных приставов (XV — начало XX века).
Истоки  института судебных приставов (XV — середина XIX века). Исторически появление исполнительного производства связано с тем, что отправление правосудия непременно предполагает, с одной стороны, обязательное исполнение вынесенных судебных решений, а с другой —  соблюдение прав сторон судебной тяжбы, для чего с целью дачи объяснений и представления своих аргументов в суд вызывались обе стороны.
Первым сборником  законов на Руси являлся единый свод, известный как Русская  Правда. В Русской Правде впервые достаточно  подробно регламентировались состав суда и порядок судопроизводства (процесс).
Русская Правда предусматривала два главных вида наказания: денежный штраф и смертную казнь. Указание на штрафы содержали свыше 90% санкций, т. е. экономические меры воздействия уже в то время имели приоритетное значение. Исполнением судебных решений занимались отроки, мечники и детские.
История развития института судебных приставов как системы обеспечения исполнения судебных актов получила правовое оформление в XV веке в Новгороде и Пскове.  В документальных актах, датированных  XV веком, говорится о том, что судебные приставы призывались к исполнению своих обязанностей князем или городским вече, полномочия их были достаточно широки и, выражаясь современным языком, включали в себя элементы судебной и следственной деятельности. Уклонение от выполнения требований судебного пристава влекло для нарушителя соответствующую меру ответственности.
Согласно Псковской судной грамоте (1467 г.) решения князя и его окружения исполняли подвойские приставы и княжеские слуги. 
Интересно описание действий пристава, имевшего право совместно с истцом беспрепятственно приходить в чужое владение, искать и изымать имущество должника, а также осуществлять розыск вора, арест должника; при воспрепятствовании действиям пристава со стороны вора, должника либо его родственников пристав имел право принять меры физического воздействия вплоть до лишения жизни. 

Читать полностью...