К вопросу государственного регулирования производства строительных работ, которые подрядчик по государственному и (или) муниципальному контрактам обязан выполнять самостоятельно. С. 36-42

DOI 10.25799/NI.2019.43.17.013 УДК  346.22:346.544 

Государственно-правовые отношения

Е.В. Черникова,

доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, зав. кафедрой правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы  при Президенте РФ, федеральный судья в отставке Россия, Москва ec8064@mail.ru 

И.Ю. Синдеева,

кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы  при Президенте РФ, адвокат Адвокатской палаты города Москвы Россия, Москва iy.sindeeva@migsu.ru

Анализируются отдельные правовые проблемы исполнения Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 № 570, утвердившего виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно, а также некоторые другие вопросы, возникающие при применении нормативных правовых актов, ведомственных актов в сфере закупок работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при возведении объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Рассматриваются судебная практика и решения антимонопольных органов из отношений по применению указанного постановления. Авторы дают ответы на некоторые вопросы, возникающие на практике при исполнении данного постановления, и предлагают пути разрешения отдельных проблем, возникающих в связи с возложенной на подрядчика обязанностью выполнять самостоятельно определенные строительные работы по контракту.

Ключевые слова: государственный и муниципальный  контракт, закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, участник закупки, виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, конкретные и возможные виды и объемы работ,  ответственность, заказчик,  генеральный подрядчик, подрядчик, средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, арбитражный суд, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).

On the Issue of State Regulation of Construction Works, Which the Contractor for State and (or) Municipal Contracts Must do it Yourself

Elena V. Chernikova,

Doct. in Law, Cand. in Economics, Prof., Head of Dept.  of Legal Regulation of Economy and Finance at Institute of Public Administration and Management of  Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Retired Federal Judge Russia, Moscow ec8064@mail.ru

Inga Ju. Sindeeva,

Cand. in Law, Assoc. Prof. of Dept. of Legal Regulation of Economy and Finance at Institute of Public Administration and Management of Russian Presidential Academy  of National Economy and Public Administration, Lawyer of Moscow Bar Association Russia, Moscow iy.sindeeva@migsu.ru

Analyzed are separate legal problems of execution of the RF Government Decree dated 05.15.2017 No. 570, which approved the types and scope of construction, reconstruction of capital construction objects that the contractor must perform independently, as well as some other issues arising from the application of regulatory acts, departmental acts in procurement of works and services to meet state and municipal needs in the construction of capital construction projects, which are funded from attraction of funds from the budgets of the budget system of the Russian Federation. Judicial practice and decisions of antimonopoly authorities from the relations on the application of this decree are considered. The authors give answers to some questions that arise in practice in the execution of this resolution, and suggest ways to resolve certain problems arising in connection with the contractor’s duty to independently perform certain construction work on the contract.

Keywords: state and municipal contract, procurement of goods, works, services for state and municipal needs, procurement participant, types and volumes of construction works, reconstruction of capital construction objects, specific and possible types and volumes of works, responsibility, customer, general contractor , contractor, budget funds of the budget system of the Russian Federation, arbitration court, Federal Antimonopoly Service (FAS Russia).