Конституции и уставы субъектов Российской Федерации о социальной поддержке и защите малообеспеченных (малоимущих) категорий граждан. С. 40-43

DOI  10.25799/NI.2023.56.41.007

УДК 349.3

ББК 67.405.2

Государственно-правовые отношения

Н.В. Григорьева,

кандидат юридических наук, доцент, доцент Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве РФ, доцент кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Россия, Москва navlagri@mail.ru

В статье анализируются положения конституций и уставов субъектов Российской Федерации по вопросам правового регулирования защиты и поддержки малообеспеченных (малоимущих) категорий граждан. Автор отмечает, что в регионах принимают меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, в том числе адресной социальной поддержки; созданию дополнительных (негосударственных) форм социального обеспечения. Вместе с  тем выявлено отсутствие в региональном законодательстве  единого подхода к определению категорий таких получателей социальных услуг,  как малоимущие (малообеспеченные).

Резюмируется, что термины «малоимущие» и «нуждающиеся» не тождественны, поскольку последний используется правоприменителем в качестве условия (критерия) оказания социальной помощи. Дополнительно предложены меры развития социальных инноваций в субъектах Российской Федерации.

Ключевые слова: малоимущие, малообеспеченные, нуждающиеся, региональное законодательство, проактивный формат социального обеспечения

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ.

Constitutions and Charters of the Subjects of the Russian Federation on Social Support and Protection of Poor (Poor) Categories of Citizens

Grigoreva N.V.,

Cand. in Law, Assoc. Prof., Assoc. Prof. of Dept. of International and Public Law at Financial University under the Government of Russian Federation, Assoc. Prof. of Dept. of Criminal Procedure at Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot’ Russia, Moscow navlagri@mail.ru

The article analyzes the provisions of the Constitutions and Statutes of the constituent entities of the Russian Federation on the issues of legal regulation of the protection and support of low-income (poor) categories of citizens.

The author notes that the regions are taking measures to ensure state guarantees of social protection of the population, including targeted social support; creation of additional (non-state) forms of social security. At the same time, the absence of a unified approach to the definition of categories of recipients of social services, such as the poor (poor) in regional legislation, was revealed.

It is summarized that the terms "poor" and "needy" are not identical, since the latter is used by the law enforcer as a condition (criterion) for the provision of social assistance. Additionally, measures for the development of social innovations in the constituent entities of the Russian Federation are proposed.

Keywords: poor, low-income, needy, regional legislation, proactive format of social security.

The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation.