Контрольно-разрешительная система в области строительства жилых объектов и территорий жилой застройки в городе Москве

С.Л. КАЗИНЕЦ,

аспирант

Общим принципом формирования жилых территорий является обеспечение максимальных удобств населению в удовлетворении его социально-культурных и бытовых потребностей при рациональном использовании ресурсов и городских земель. Этот принцип реализуется путем формирования жилых комплексов разного территориального уровня.

Ключевые слова: строительство, жилое помещение, недвижимость, строительные нормы, лицензирование, капитальный ремонт, реконструкция, архитектура.

The control and licensing system  in the construction of residential facilities

 and residential areas in the city of Moscow

S.L. Kazinetz.

The general principle of formation of inhabited territories is maintenance of the maximum conveniences to the population in satisfaction of its welfare and household requirements at rational use of resources and the city earths. This principle is realized by formation of housing estates of different territorial level.

Keywords: building, a premises, real estate, building norms, licensing, major repairs, reconstruction, architecture.

Согласно письму Минэкономразвития России от 2 марта 2009 г. № Д05-1055 «Об осуществлении видов деятельности в области строительства» и Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2009 г. прекращено предоставление лицензий на осуществление деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства и введено саморегулирование в указанной сфере. При этом вышеназванным Федеральным законом предусмотрена необходимость переходного периода от лицензирования к саморегулированию деятельности в строительной отрасли[1]. До 1 января 2010 г. осуществление предпринимательской деятельности по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства разрешалось по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

— лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г.

№ 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании);

—свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ[2].

Кроме того, до 1 января 2010 г. после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Законом о лицензировании, не применялось в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений[3].

Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[4].

Общим принципом формирования жилых территорий является обеспечение максимальных удобств населению в удовлетворении его социально-к