Методологическая основа формирования системы законодательного оформления здравоохранения. С. 14-20

DOI 10.25799/NI.2019.93..1..011

УДК 340.12

Г.Р. Колоколов,

кандидат медицинских наук, доцент кафедры правовой психологии, судебной экспертизы и педагогики Саратовской государственной юридической  академии Россия, Саратов gkolokolov@yandex.ru

На пути исследовательского процесса, ориентированного на формирование системы законодательного оформления здравоохранения, возникают многочисленные проблемы, абстрагирующие от его оптимизации. Одной из них является проблема методологии как учения о познавательных средствах и методах, используемых в процессе формирования законодательства в области здравоохранения как функциональной системы. Ее разрешение гипотетически заключается в конструировании методологической основы, обеспечивающей процесс формирования законодательного оформления здравоохранения как функциональной системы. Это актуализирует тему исследования, направляя  методологический ориентир на поиск эффективных форм и методов решения выделенной проблемы.

Актуальность и значимость обозначенной проблемы обусловили цель исследования — сконструировать методологическую основу формирования системы законодательного оформления здравоохранения. Для ее реализации автор попытался, во-первых, установить оптимальную форму реализации теоретической конструкции системного подхода к законодательному оформлению здравоохранения; во-вторых, разработать и включить в состав конструируемой методологической основы познавательные средства и методы. Решение этих задач осуществлялось в соответствии с авторской методологией, основу которой составили системно-структурный метод, метод анализа и синтеза, метод сравнения и обобщения, а также другие методы и средства исследования.

Разработанная методология позволила автору установить ряд закономерностей и ключевых моментов. Во-первых, оптимальной формой реализации теоретической конструкции системного подхода к законодательному оформлению здравоохранения является концепция. Во-вторых, в процессе построения предполагаемой концепции следует руководствоваться логическими и языковыми средствами познания и рядоположенными с ними методами научного проектирования — системно-структурным и адаптации текста. Таким образом, разрабатываемую методологическую основу составили концепция как форма реализации системы законодательного оформления здравоохранения и обеспечивающие ее средства и методы.

Ключевые слова: проблема, оптимизация, методология, основа, формирование, система, законодательство, концепция, оформление, здравоохранение.

Methodological Basis for the Formation of the System of Legislative Arrangements  of Health Care. P. 14-20.

Georgy R. Kolokolov,

Cand. in Medical Sciences, Assoc. Prof. of Dept. of Legal Psychology, Forensic Examination and Pedagogics  at Saratov State Law Academy

Russia, Saratov

gkolokolov@yandex.ru

On the way of the research process, focused on the formation of the system of legislative arrangements of health care, numerous problems, abstracting from its optimization, have arisen. One of them is the problem of methodology as a doctrine of cognitive means and methods used in the process of formation of legislation in the field of health care as a functional system. Its resolution hypothetically consists in the construction of a methodological basis providing the process of formation of legislative arrangements of health care as a functional system. This makes the research topic actual, directing the methodological guidance to the search for effective forms and methods of solving the emphasized problem.

The relevance and importance of the problem determines the purpose of the study, which is the construction of a methodological basis for the formation of the system of legislative arrangements of health care. For its implementation, the author attempted, firstly, to find the optimal form of implementation of the theoretical construction of the system approach to the legislative framework of health care; secondly, to develop and include cognitive tools and methods in the structure of this methodological framework. The solution of these tasks was carried out in accordance with the author's methodology based on the system-structural method, method of analysis and synthesis, method of comparison and generalization, as well as other methods and means of research.

The developed methodology allowed the author to establish a number of regularities and key points. First, the optimal form of implementation of the theoretical construction for a systematic approach to the legislative arrangements of health care is the conception. Secondly, in the process of building the proposed conception it is necessary to be guided by logical and linguistic means of knowledge and a number of coordinated with them methods of scientific project construction, which is system-structural and text adaptation. Thus, the developed methodological basis consists of the conception as a form of implementation of the system of legislative arrangements of health care and providing its means and methods.

Keywords: problem, optimization, methodology, basis, formation, system, legislation, conception, arrangements, health care.