Налоговые проблемы обеспечения доходности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С. 70-77

DOI 10.25799/NI.2019.81.76.009 УДК 347.734.5:336.201 

Финансовое, налоговое и трудовое право

М.Б. Напсо,

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказской государственной академии Россия, Черкесск napso.maryana@mail.ru 

М.Р. Богатырева,

кандидат юридических наук, директор Юридического института Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии Россия, Черкесск dariko260312@mail.ru 

Рассматривается проблема  обеспечения доходности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в условиях недостаточной правовой регламентации исполнения обязанности по перечислению налогов, сборов, страховых взносов и налогового статуса лиц, на которых эта обязанность возложена . В основу исследования положен тезис о неразрывной связи трех налоговых обязанностей: уплаты, взыскания и перечисления сумм налоговых платежей в бюджетную систему.  Зачисление налоговых платежей  в бюджетную систему опосредуется  надлежащим исполнением  всех этих  обязанностей, однако правовая регламентация  их исполнения  не является одинаково качественной. Особенно это касается исполнения обязанности по перечислению налоговых платежей и, следовательно, налогового статуса банков,  наделенных публично-правовой обязанностью обеспечивать движение налоговых платежей от плательщика к бюджету. Авторы приходят к выводу о неправомерной недооценке важности как самой этой функции, так и субъектов, ее осуществляющих,  и предлагают подходы  для  решения этой проблемы. 

Ключевые слова: налоговые доходы бюджета,  уплата налога, перечисление налога, взыскание налога, фискальные интересы государства, принципы  исполнения  налоговой обязанности, банк, налогоплательщик, налоговый агент, налоговая ответственность, презумпция добровольности.

Tax Problems of Provision of Profitableness of Budgets of Budgetary System of the Russian Federation

Mariana B. Napso,

Doct. in Law, Assoc. Prof.,Prof. of Dept. of Civil Law Disciplines at North Caucasus State Academy Russia, Cherkessk napso.maryana@mail.ru

Marta P. Bogatyerieva, 

Cand. in Law,  Director of  Law Institute at North Caucasus  State Humanitarian and Technological Academy Russia, Cherkessk dariko260312@mail.ru

The clause is devoted a problem of an insufficient legal regulation of discharge of duty on transfer of taxes, levies, insurance instalments and the tax status of persons to whom this obligation is assigned. The problem is considered in a context of provision of profitableness of budgets. And the thesis is put in a basis of such consideration about indissoluble communication of three tax obligations: payments, collectings and transfers - transfer of the sums of tax payments in budgetary system of the Russian Federation is mediated by proper execution of all these obligations. A problem that the legal regulation of execution of these obligations is not equally qualitative. In a special measure it concerns discharges of duty on transfer and accordingly the tax status of the banks allocated with a public obligation to provide movement of tax payments from the payer to the budget. Having analysed features of a modern regulation of discharge of duty on transfer of tax payments, authors come to a conclusion about wrongful underestimation of importance both the most this function, and subjects, its performing. Authors offer the sight at a problematics, having formulated main principles and approaches for its decision. 

Keywords: tax incomes of the budget, tax payment, tax transfer, tax collecting, fiscal interests of the state, principles of execution of a tax obligation, bank, the tax bearer, the tax agent, tax responsibility, a voluntariness presumption.