Некоторые особенности гражданско-правовой ответственности

УДК 347.511/.519

Страницы в журнале: 49-54

А.П. Золотарев,

аспирант Юго-Западного государственного университета Россия, Курск Alexeyzolotarev333@rambler.ru

Выявляются особенности гражданско-правовой ответственности. На основе общетеоретического понимания юридической ответственности и с учетом функционального назначения гражданского права, его методов устанавливается специфика гражданско-правовой ответственности.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, основания и меры ответственности, неправомерные действия (бездействие), убытки, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вина.

В  цивилистической науке имеются различные точки зрения о сущности и особенностях гражданско-правовой ответственности.

Так, известный цивилист О.С. Иоффе утверждал, что гражданско-правовая ответственность является: 1) санкцией за нарушение гражданских законов, обеспеченная убеждением и государственным принуждением или возможностью принуждения; 2) общественным осуждением поведения правонарушителя, стимулом к определенной позитивной деятельности; 3) средством восстановления нарушенных отношений и формой установления отрицательных последствий для правонарушителя. Ответственность функционирует посредством замены неисполненной обязанности новой обязанностью либо присоединения к нарушенной обязанности дополнительной обязанности охранительного типа (исполнить договор, возместить причиненные неисполнением убытки и т. п.). Ученый подчеркивал, что необходимо различать основание ответственности, саму ответственность и ее реализацию. Основанием гражданско-правовой ответственности является гражданское правонарушение, в состав которого входят объективные и субъективные элементы: 1) неправомерные действия (бездействие); 2) убытки; 3) наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями (возникновением убытков); 4) вина. Обязанность претерпевать гражданско-правовые санкции возникает с момента правонарушения в виде возможности, а затем в результате привлечения правонарушителя к ответственности — в виде реальной действительности. Дополнительными особенностями гражданско-правовой ответственности исследователь называл доминирование имущественной составляющей ответственности, ответственность за счет правонарушителя, полное возмещение вреда, ответственность за вину (за некоторыми исключениями, предусмотренными законом) [11, с. 197, 202—227; 12, с. 464—509; 13, с. 95—154; 14, с. 7—8, 95].

О.А. Красавчиков квалифицировал гражданско-правовую ответственность как основанное на законе гражданско-правовое (имущественное) воздействие на виновного правонарушителя, выражающееся в лишении его определенных прав или в возложении на него дополнительных обременительных обязанностей. В качестве характерных для гражданско-правовой ответственности черт ученый называл: нормативную обоснованность, социальную направленность, восстановительные и предупредительные функции. Объем и форма гражданско-правовой ответственности устанавливаются законом исходя из принципа полного возмещения вреда, восстановления имущественного положения кредитора (потерпевшего) в натуральной или денежной форме [15, с. 260—264].

Основным признаком юридической ответственности В.А. Тархов считал истребование отчета: в случае нарушения правил поведения появляется необходимость в принудительном призвании лица к ответственности. Гражданско-правовая ответственность имеет место в гражданско-правовом отношении и проявляется в виде: 1) реального исполнения; 2) возмещения убытков; 3) восстановления нарушенного состояния; 4) уплаты неустойки (пени, штрафа) [18, с. 16—21].

В.П. Грибанов характеризовал гражданско-правовую ответственность как форму государственного принуждения, связанную с применением санкций имущественного характера в отношении нарушителя гражданских прав и обязанностей, в целях восстановления нарушенных прав потерпевшего и стимулирования дальнейших отношений юридически равноправных участников гражданского оборота. Ученый отмечал, что гражданско-правовые санкции влекут невыгодные для правонарушителя имущественные последствия, применяются только судом, иным юрисдикционным органом и подразделяются на: 1) конфискационные (безвозмездное изъятие имущества правонарушителя в доход государства в случаях, предусмотренных законом); 2) штрафные (неустойка, штраф, пени) и 3) компенсационные (возмещение вреда, убытков) [10, с. 298—316].

Е.А. Суханов характеризует гражданско-правовую ответственность как одну из форм государственного принуждения, связанного с судебным применением имущественных санкций, направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего за счет правонарушителя [8, с. 586—587, 590—591].

А.М. Белякова определяет гражданско-правовую ответственность как государственное принуждение к несению отрицательных имущественных последствий, возникающих из договора, причинения вреда, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей [2, с. 10].

Г.Н. Шевченко называет гражданско-правовой ответственностью предусмотренную законом или договором меру государственного принуждения имущественного характера, применяемую в целях восстановления нарушенного состояния и удовлетворения потерпевшего за счет правонарушителя. Ученый считает, что гражданско-правовая ответственность выполняет компенсационно-карательные, воспитательные, информационные и стимулирующие (организационные) функции [7, с. 946—947].

По определению В.Ф. Попондопуло, гражданско-правовая ответственность — это осуществление особой обязанности, вытекающей из особой санкции за совершенное правонарушение [17, с. 62].

Е.В. Баринова полагает, что гражданско-правовая ответственность — это предусмотренные законом или договором обеспеченные силой государственного принуждения дополнительные обязанности претерпевать имущественные лишения, потерю некоторых субъективных прав за допущенные правонарушения в целях восстановления или компенсации нарушенных прав потерпевшего [1, с. 228].

Н.Д. Егоров характеризует гражданско-правовую ответственность как результат совершенного гражданского правонарушения, изъятие у правонарушителя и передачу потерпевшему имущества, которое правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил правонарушение [5, с. 640—650; 6, с. 640—650].

В.П. Мозолин и М.Н. Малеина утверждают, что гражданско-правовая ответственность — это правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных для правонарушителя (должника) последствий имущественного (иногда неимущественного) характера, обеспеченных государственным принуждением и осуждением правонарушителя. Содержанием этого правоотношения является обязанность виновного должника совершить определенные действия и право кредитора требовать исполнения этой обязанности. Гражданско-правовая ответственность выполняет предупредительно-воспитательную, компенсационную, репрессивную и сигнализационную функции, реализуется на основе принципов неотвратимости, индивидуализации, полного возмещения вреда [4, с. 750—755].

М.И. Брагинский и В.В. Витрянский указывали на следующие существенные признаки гражданско-правовой ответственности: 1) имущественный характер; 2) ответственность одного участника гражданско-правового отношения перед другим; 3) соответствие объема ответственности размеру причиненного вреда, убытков (эквивалентность возмещения, компенсации); 4) применение равных по объему мер ответственности к различным участникам имущественного оборота за однотипные правонарушения [3, с. 607—611].

Авторы учебника под редакцией В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова и В.И. Иванова выявили следующие важные признаки гражданско-правовой ответственности: 1) принадлежность к мерам государственного принуждения; 2) имущественное воздействие на нарушителей — субъектов гражданских правоотношений; 3) восстановление нарушенных субъективных гражданских прав потерпевшего, предоставление ему соответствующей компенсации; 4) наличие карательных (наряду с правовосстановительными) мер гражданско-правового воздействия; 5) соответствие объема ответственности размеру причиненного вреда (убытков); 6) применение равных по объему мер ответственности к различным участникам гражданских правоотношений за однотипные правонарушения; 7) наличие воспитательного эффекта; 8) гражданско-правовая ответственность — это санкция (в более широком понимании, нежели сама ответственность); 9) вина — необходимое условие ответственности (за исключением случаев, предусмотренных законом); 10) инициатива потерпевшего в инициировании процесса ответственности [9, с. 648—650].

По нашему мнению, многие упомянутые черты гражданско-правовой ответственности достойны научной поддержки и с учетом некоторых поправок могут составить целостную картину гражданско-правовой ответственности.

Представляется, что гражданско-правовая ответственность — это вид юридической ответственности, возникающей вследствие совершения гражданско-правового нарушения, нарушения общих начал, смысла, норм гражданского законодательства, обычаев, неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных, деликтных и кондикционных обязательств, возлагающей на виновного правонарушителя (в предусмотренных законом случаях — при отсутствии вины) дополнительные (охранительные) обязанности властно-принудительного характера в рамках охранительного гражданско-правового обязательственного отношения, и выражающейся в применении к правонарушителю управомоченными правоохранительными и судебными органами имущественных мер, санкций, предусмотренных законом или договором за счет правонарушителя и (или) ответственного за его действия (бездействие) лица в полном объеме причиненного вреда, убытков (за исключением случаев, предусмотренных законом или договором) в установленном законом порядке по инициативе потерпевших лиц (кредиторов) с целью защиты их нарушенных субъективных имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов, восстановления социальной справедливости, первоначального положения потерпевшего лица или положения, которое приобрело бы потерпевшее лицо при надлежащем исполнении обязательства (путем применения компенсационно-восстановительных санкций), назначения наказания (посредством применения штрафных санкций), пресечения совершаемого правонарушения (с помощью пресекательных санкций), предупреждения новых правонарушений со стороны правонарушителя и иных лиц.

Гражданско-правовая ответственность — это многогранное правовое явление, включающее не только дополнительные (охранительные) субъективные права потерпевшего и юридические обязанности правонарушителя, но и реальные действия потерпевшего и юрисдикционных органов по привлечению виновного лица к ответственности, восстановление первоначального положения путем возмещения вреда (убытков), пресечение совершаемого правонарушения, применение штрафных санкций, претерпевание (исполнение) правонарушителем предпринятых в отношении него принудительных мер (санкций) имущественного характера, уменьшающих его имущественное благополучие и ухудшающих его общественное положение.

Особенности гражданско-правовой ответственности обусловлены спецификой предмета и метода гражданско-правового регулирования, целевого и функционального назначения гражданско-правовой ответственности, ее принципами, нормативно-правовой базой, основаниями и условиями возникновения, порядком (процедурой) и механизмом применения и исполнения, компенсационными, восстановительными, пресекательными и штрафными мерами (санкциями) в отношении нарушителей норм позитивного (объективного) гражданского права, регулятивных гражданских прав и законных интересов субъектов гражданского права.

Гражданско-правовая ответственность имеет явно имущественную компенсационно-восстановительную направленность, связанную с принудительным исполнением неисполненного договорного или внедоговорного обязательства, с принудительным возмещением (компенсацией) убытков, вызванных неисполнением договора, причинением деликтного вреда или незаконным (неосновательным) обогащением, с компенсацией морального и иных видов неимущественного вреда. Такая направленность вызвана предметом гражданско-правового регулирования, компенсационно-восстановительной функцией гражданского права.

На наш взгляд, существуют следующие основные функции гражданского права и, соответственно, гражданско-правовой ответственности: 1) регулятивная; 2) охранительная; 3) превентивная и 4) информационно-воспитательная. В свою очередь, охранительная функция содержит пресекательные, компенсационно-восстановительные и штрафные функции (подфункции).

К гражданско-правовым пресекательным мерам (санкциям) можно отнести: приостановление (прекращение) деятельности предприятия, сооружения, хозяйственной деятельности, причиняющих вред либо угрожающих новым вредом, создающих опасность причинения вреда в будущем (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ); изъятие земельного участка, не используемого в соответствии с его целевым назначением (ст. 284 ГК РФ); изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ); принудительную продажу с торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения, его использования не по назначению или в случае систематического нарушения прав и интересов соседей (ст. 293 ГК РФ).

Компенсационно-восстановительные санкции направлены на имущество виновного лица, его имущественные права и обязанности, на восстановление нарушенных прав потерпевшего. Восстановление имущественных прав участников гражданских правоотношений осуществляется путем: 1) принудительного исполнения неисполненной договорной обязанности или взыскания (компенсации) убытков, вызванных неисполнением возложенных законом или договором обязательств; 2) возмещения деликтного вреда в натуре или в виде денежной компенсации; 3) возврата неосновательного обогащения в натуральном или денежном виде.

По нашему мнению, компенсация — это способ правовой защиты и мера юридической ответственности, возмещение причиненного вреда (убытков) в денежном виде при невозможности его возмещения в натуре (предоставление взамен уничтоженной (поврежденной) вещи другой вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т. п.). Компенсацию следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле компенсация включает взыскание убытков (денежного эквивалента причиненного вреда, понесенных и предстоящих расходов, неполученных доходов), взыскание зачетной, альтернативной или исключительной неустойки, возмещение стоимости неосновательного обогащения, а также выплату денежного вознаграждения (денежной компенсационной суммы) как компенсацию за: 1) причинение морального вреда (статьи 150—151, 1099—1101 ГК РФ); 2) умаление деловой репутации физических и юридических лиц (ст. 152 ГК РФ); 3) нарушение имущественных прав потребителей (ст. 145 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»); 4) нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов [16]; 5) нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, средства индивидуализации (ст. 1252 ГК РФ); 6) причинение техногенного, природного или террористического вреда; 7) причинение ущерба правомерными действиями государственных и муниципальных органов (ст. 16.1 ГК РФ). К компенсации в узком смысле относится выплата денежной компенсации в случаях причинения нематериального вреда, нарушения личных неимущественных прав в целях снижения отрицательного воздействия на охраняемые права и законные интересы при невозможности эквивалентного возмещения, восстановления первоначального положения, нарушенных личных неимущественных прав и нематериальных благ (restitutio in integrum). Компенсация в узком смысле не восстанавливает первоначальное положение потерпевшего лица, а лишь заглаживает (смягчает) в какой-то степени причиненный неимущественный вред (невозможно, например, восстановить жизнь погибшего человека), компенсирует физические и нравственные страдания потерпевшего. Особое место среди компенсационных средств (способов) защиты и охраны (ответственности) занимает компенсация за нарушение исключительных интеллектуальных прав, имущественных прав потребителей, умаление деловой репутации, причинение вреда правомерными действиями, техногенными катастрофами и террористическими актами, нарушение разумных сроков.

Названные виды компенсации отличаются друг от друга функциональным назначением, правовыми основаниями, размером компенсации, порядком производства компенсации, субъектным и объектным составом, содержанием компенсационного охранительного правоотношения, применяются с учетом или независимо от возникновения имущественного вреда и наличия вины правонарушителя (самостоятельно или в альтернативном порядке) в предусмотренных законом размерах или по усмотрению суда. В свою очередь, компенсационные меры отличаются от иных гражданско-правовых санкций (мер).

К штрафным санкциям относится взыскание штрафной неустойки (штрафа, пени), процентов (за нарушение денежных обязательств). Частноправовые штрафные санкции могут заметно превысить размер причиненного реального ущерба, упущенной выгоды, имеют неэквивалентный характер, направлены в большей мере на наказание, достижение целей общей и частной превенции. Несмотря на наличие у гражданско-правовой ответственности элементов штрафной ответственности (функции), представляется спорным утверждение отдельных исследователей о наименовании штрафной функции гражданского права карательной, ибо окончательной целью и содержанием гражданско-правовой ответственности является не назначение наказания, осуждение виновного, а восстановление первоначального имущественного положения потерпевшего, компенсация нарушения его личных неимущественных прав за счет правонарушителя.

Гражданско-правовые санкции — это не только составные части гражданско-правовой нормы, предписывающие отрицательные для нарушителя правовые последствия, но и совокупность всех принудительных мер имущественного и организационного воздействия на нарушителя объективных и субъективных прав, договорных норм с целью восстановления нарушенных имущественных прав и компенсации причиненных убытков, нарушения личных неимущественных прав потерпевшего.

Гражданско-правовая ответственность реализуется в рамках охранительного гражданско-правового обязательственного отношения и связана с охранительными субъективными правами требования потерпевшего лица и корреспондирующими этим правам охранительными обязанностями правонарушителя по устранению отрицательных последствий своего правонарушения, восстановлению первоначального положения, возмещению (компенсации) имущественного или неимущественного вреда, причиненных убытков, претерпеванию (исполнению) применяемых санкций. В случае договорного правонарушения регулятивное договорное правоотношение трансформируется в охранительное правоотношение (обязательство), а при нарушении деликтного права или кондикционных обязательств возникают охранительные правоотношения, в рамках которых происходит реальное привлечение виновных лиц к ответственности.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности происходит в установленном законом порядке путем его динамичного (стадийного) развития, начиная от момента нарушения и до момента вынесения, исполнения решения суда о привлечении виновного лица к гражданско-правовой ответственности. По нашему мнению, существует несколько стадий развития (динамики) охранительного правоотношения ответственности и самой гражданско-правовой ответственности: 1) стадия совершения правонарушения, возникновения оснований (условий) гражданско-правовой ответственности; 2) оформления и предъявления требований потерпевшего; 3) выяснения (проверки) уполномоченными государственными (судебными) органами наличия элементов состава правонарушения, иных оснований (условий) ответственности; 4) назначения наказания, применения иных мер гражданско-правовой ответственности; 5) реального исполнения назначенной меры гражданско-правовой ответственности.

Список литературы

1. Баринова Е.В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности за нарушение договорного обязательства // Актуальные проблемы гражданского права: сб. статей. Вып. 6 / под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Норма, 2003. С. 228.

2. Белякова А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: Теория и практика. М.: Изд-во Московского ун-та, 1986. С. 10.

3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. М.: Статут, 2005. С. 607—611.

4. Гражданское право: в 3 т. 2-е изд., перераб. и доп. Т. 1 / отв. ред. В.П. Мозолин. М., 2012. С. 750—755.

5. Гражданское право: учеб.: в 3 т. 7-е изд., перераб. и доп. Т. 1. / под ред. Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2009. С. 640—650.

6. Гражданское право: учеб.: в 3 т. 6-е изд., перераб. и доп. Т. 1 / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 640—650.

7. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / под ред. А.П. Сергеева. М., 2008. С. 946—947.

8. Гражданское право: учеб.: в 4 т. Т. 1. Общая часть / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 586—587, 590—591.

9. Гражданское право: часть первая: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 648—650.

10. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000 (Классика российской цивилистики). С. 298—316.

11. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 1. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб., 2003. С. 197, 202—227.

12. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». 3-е изд., испр. М.: Статут, 2009  (Классика российской цивилистики). С. 464—509.

13. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 95—154.

14. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955. С. 7—8, 95.

15. Красавчиков О.А. Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве // Проблемы гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав. Свердловск, 1973. Вып. 27. С. 260—264.

16. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: федер. закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 18. Ст. 2144.

17. Попондопуло В.Ф. Динамика обязательственного правоотношения и гражданско-правовая ответственность. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1985. С. 62.

18. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1973. С. 16—21.