Нормативно-правовая база Российской Федерации в области интеллектуальной собственности: историческая хронология

УДК 347.77: 347.78 (091) 

Страницы в журнале: 150-152

Д.Н. МАНУКЯН,

аспирант Российского государственного социального университета, manukyan_dn@mail.ru

Рассматриваются проблемы развития института интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Выстраивается историческая хронология нормативных правовых актов в сфере интеллектуальной собственности. Констатируется отсутствие четкого понятийного аппарата в данной области и необходимость его формирования.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, хронология, нормативные правовые акты.

The Legal Framework of the Russian Federation in the Field of Intellectual Property: Historical Chronology

Manukyan D.

The problems of development of the institution of intellectual property rights in the Russian Federation. Builds a historical chronology of legal acts in the sphere of intellectual property. Stated lack of a clear conceptual structure in this area and the need for its formation.

Keywords: intellectual property, history, chronology, formation of the intellectual property, normative legal acts in the field of intellectual property, lack of definitions of the main concepts.

В  ст. 2 Конституции Российской Федерации 1993 года (далее — Конституция РФ) человек, его права и свободы рассматриваются в качестве высшей ценности. Права и свободы человека и гражданина объединены в три группы: личные (гражданские) права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права и свободы. Мы будем рассматривать права из третьей группы, а именно право интеллектуальной собственности в Российской Федерации.

Один из основных институтов права интеллектуальной собственности — авторское право — возник в XV веке в Венецианской республике — крупнейшей морской и торговой державе того времени. В 1476 году был принят Указ о патентах и привилегиях для охраны изобретений и произведений[1]. Принятие этого документа, основные принципы которого легли в основу всех последующих патентных систем, следует считать первым шагом на пути к созданию нормативно-правовой базы защиты интеллектуальной собственности.

В 1893 году, когда было создано Объединенное международное бюро по охране интеллектуальной собственности (далее — БИРПИ), вид собственности, до этого именуемый промышленной, литературной и художественной, получил название «интеллектуальная собственность». Но лишь в 1970 году, после реорганизации БИРПИ во Всемирную организацию интеллектуальной собственности (далее — ВОИС), данный термин получил широкое распространение.

В России впервые законодательно принцип охраны интеллектуальной собственности был закреплен в Конституции РФ. А единым законодательство об интеллектуальной собственности стало с принятием Закона РФ от 09.07.1993 № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», который утратил силу, и с 01.01.2008 положения данного закона отражены в статьях части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации 2006 года (далее — ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Фундаментальной конституционной основой и в то же время основным принципом авторского права Российской Федерации является свобода творчества. Конституция РФ гарантирует эффективную охрану права на результаты творческой деятельности, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности. Но в действующем законодательстве до сих пор нет официального определения понятия «творчество».

Процесс становления института интеллектуальной собственности в российском праве характеризуется сложностью и противоречивостью. Ни у законодателей, ни у правоприменителей, ни у правообладателей нет четкого понимания правовой природы интеллектуальной собственности, сущности права на свободу творчества, о чем можно судить по результатам правового регулирования в этой сфере.

Законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности не в полной мере отражает реалии современного российского общества, так как в большей его части заимствовано из различных правовых систем прошлых десятилетий. А в советское время государство, владевшее практически всеми результатами интеллектуальной собственности своих граждан, не было заинтересовано в развитом институте в данной области, и, соответственно, проблемы интеллектуальной собственности рассматривались довольно узко.

Чтобы разобраться с данной проблемой, необходимо обратиться к истории становления интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Так, в России авторское право появилось лишь в IX веке, тогда как книгоиздательское дело, существовавшее еще до VIII века, в силу исторических причин считалось государственной монополией. На протяжении нескольких веков принимались различные нормативные акты, сыгравшие большую роль в развитии российского законодательства в области интеллектуальной собственности. Можно выстроить следующую хронологию нормативных правовых актов, которые в той или иной степени повлияли на становление современной системы законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности:

— Указ Екатерины II от 1 марта 1771 года, разрешивший печатать книги иностранным подданным на территории Российской империи;

— Указ Екатерины II о вольных типографиях от 15 января 1783 года;

— Указ Екатерины II от 16 сентября 1796 года, согласно которому запрещалась деятельность всех частных типографий;

— Манифест Александра I от 17.06.1812

«О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах»;

— Распоряжение Министерства народного просвещения 1816 года, обязывающее издателей при представлении рукописи на цензуру прилагать доказательства своих прав на ее опубликование;

— Положение от 13.11.1827 «О вознаграждении сочинителям и переводчикам драматических пьес и опер, когда они будут приняты для представления на императорских театрах»;

— Устав о цензуре от 22 апреля 1828 года, который содержал специальную главу «О сочинителях и издателях книг»;

— от 8 января 1830 года «Положение о правах сочинителей, переводчиков и издателей»;

— Закон 1830 года «О товарных клеймах»;

— Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года (ст. 1683—1685 третьего отделения «О присвоении ученой или художественной собственности» главы IV «О присвоении и утайке чужой собственности» раздела XIII «О преступлениях и проступках против собственности частных лиц»);

— Правила о музыкальной собственности от 9 января 1845 года;

— Положение о собственности художественной от 1 января 1846 года;

— Положение о праве собственности на фабричные рисунки и модели от 11 июля 1864 года;

— с 1887 года все нормы авторского права перенесены в Свод Законов Российской империи в приложение к ст. 420 «О праве собственности на произведения наук, словесности, художеств и искусств»;

— Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования от 20 мая 1896 года;

— Закон 1896 года «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)»;

— Уголовное уложение, утвержденное Императором Николаем II 22 марта 1903 года. Вопросам «О преступных деяниях против прав авторских и привилегий на изобретения» была посвящена гл. 35 и ст. 620—622;

— Положение об авторском праве от 20 марта 1911 года;

— Декрет ВЦИК от 29 декабря 1917 года «О государственном издательстве»;

— Декрет СНК РСФСР от 26 ноября 1918 года «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием»;

— Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Об изобретениях (положение)»;

— Декрет СНК РСФСР от 10 октября 1919 года «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произведений литературы и искусств»;

— Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 12 сентября 1924 года «О введении в действие Постановления о патентах на изобретения»;

— Постановление ЦИК и СНК СССР от 12 октября 1924 года «О промышленных образцах»;

— Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 30 января 1925 года «Об основах авторского права»;

— Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 22 июня 1927 года (ред. от 17.08.1927) «О введении в действие Положения о фирме»;

— Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 16 мая 1928 года «О введении в действие основ авторского права в новой редакции»;

— Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 октября 1928 года «Об авторском праве»;

— Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 09 апреля 1931 года № 3/256, утвердившее Положение «Об изобретениях и технических усовершенствованиях»;

— Постановление СНК СССР от 5 марта 1941 года № 448 «Об утверждении Положения об изобретениях и технических усовершенствованиях и о порядке финансирования затрат по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям»;

— Постановление Совмина СССР от 24.04.1959 № 435 «Об утверждении положения об открытиях, изобретениях и рационализаторским предложениям и инструкции о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения»;

— в 1965 году СССР присоединился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года;

— Постановление Совмина СССР от 9.07.1965 № 535 «О промышленных образцах»;

— Постановление Совмина СССР от 21.08.1973 № 584 (ред. от 9.01.1989) «Об утверждении Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях»;

— в 1973 году Советский Союз стал участником Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве от 6 сентября 1952 года;

— Закон от 31.05.1991 № 2213-1 «Об изобретениях в СССР»;

— раздел «Авторское право» Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятых Верховным Советом СССР 31 мая 1991 года, вступил в силу 3 августа 1992 года;

— Закон СССР «О промышленных образцах» от 10 июля 1991 года;

— Патентный закон (утв. Постановлением ВС РФ от 23.09.1992 № 3517-I);

— Закон РФ от 23.09.92 № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;

— Закон РФ от 9.07.1993 № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах»;

— 9 марта 1995 года Россия присоединилась к Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 года;

— с 28 сентября 1995 года для Российской Федерации вступила в действие Евразийская патентная конвенция, текст которой был принят в 1994 году на третьем заседании Межгосударственного Совета в штаб-квартире ВОИС в Женеве;

— Федеральный закон РФ от 20.07.2004 № 72-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об авторском праве и смежных правах”»;

— 1 января 2008 года вступила в силу четвертая часть ГК РФ от 18 декабря 2006 года.

Как мы видим, в течение нескольких веков принималось множество нормативных правовых актов в сфере регулирования интеллектуальной собственности, но ни в одном из них не были четко сформулированы определения таких понятий, как «интеллектуальная собственность», «интеллектуальные права», «объекты интеллектуальной собственности» «произведение», «объект авторских прав», «субъекты интеллектуальной собственности», «научное творчество», «литературное творчество», «техническое творчество», «преподавание», являющихся основополагающими для создания правовой базы в этой области.

В 1990-е гг. с появлением нового законодательства об интеллектуальной собственности возникло множество дискуссий среди ученых в данной сфере, которые не утихли и к вступлению в силу четвертой части ГК РФ. Существует множество исследований, затрагивающих отдельные аспекты категории интеллектуальной собственности. Однако оставлены без внимания комплексные исследования, анализ правового механизма реализации гарантий свободы творчества, охраны и защиты интеллектуальной собственности, которые закреплены в Конституции РФ. И, следовательно, сохраняется необходимость определения и разработки эффективных методов и подходов к усовершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности.

С учетом сказанного развитие нормативной правовой базы Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности остается насущной проблемой совершенствования действующего законодательства, обеспечивающего функционирование инновационного процесса, охрану и защиту интеллектуальной собственности.

Библиография

1 См.: Близнец И.А., Леонтьев К.Б. Авторское право и смежные права: учеб. / под ред. И.А.Близнеца. — М., 2011. С. 97.