О соотношении частных и публичных интересов в делах о банкротстве застройщиков. С. 5-10

DOI 10.25799/NI.2023.65.88.001

УДК 340.11:349

ББК 67.4:67.0 

Приглашение к дискуссии

Г.Э. Адыгезалова,

доктор юридических наук, доцент, зав. кафедрой теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» ORCID: 0000-0003-3682-2121 Россия, Краснодар Gyulnaz_2000@mail.ru

Ю.Н. Ковалева,

доцент кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» ORCID: 0000-0001-9635-3318 Россия, Краснодар Hohland88@mail.ru

В статье рассматривается институт защиты прав бывших залоговых кредиторов в сфере долевого строительства при банкротстве застройщика как способ обеспечения баланса публичных и частных интересов. Приведен краткий анализ законодательного и судебного внедрения такого механизма. Судебная практика и нормативная база свидетельствуют о стремлении государства посредством деятельности публично-правовых компаний (фондов защиты дольщиков) обеспечить конституционные права граждан. Однако неопределенность в реализации института защиты прав бывших залоговых кредиторов демонстрирует ущемление одних частных интересов перед другими и не позволяет должным образом осуществлять деятельность фондов в интересах общества и государства.  Авторами сделаны предположения об эффективности и перспективах развития института денежной компенсации для участников долевого строительства и соотношения уровня их социальной защищенности по сравнению с кредиторами, претендующими на передачу жилых помещений при банкротстве застройщика в случае завершения строительства проблемного объекта.  Проблема рассматривается применительно к договорам участия в долевом строительстве, заключенным до 1 июля 2019 г.

Ключевые слова: залоговый кредитор, банкротство, застройщик, участник долевого строительства, компенсация, социальная функция государства, Конституционный Суд РФ, публично-правовая компания, частный интерес, баланс интересов, защита прав.

On the Сorrelation of Private and Public Interests in Bankruptcy Cases of Developers

Adygezalova G.E.,

Doct. in Law, Assoc. Prof., Head of Dept. of Theory and History of State and Law at Kuban State University ORCID: 0000-0003-3682-2121 Russia, Krasnodar Gyulnaz_2000@mail.ru

Kovaleva Yu.N.

Assoc. Prof. of Dept. of Theory and History of State and Law at Kuban State University ORCID 0000-0001-9635-3318 Russia, Krasnodar Hohland88@mail.ru

The article discusses the institution of protecting the rights of former secured creditors in the field of shared construction in case of bankruptcy of the developer as a way to ensure a balance of public and private interests. A brief analysis of the legislative and judicial implementation of such a mechanism is given. Judicial practice and the regulatory framework testify to the desire of the state through the activities of public law companies (funds for the protection of equity holders) to ensure the constitutional rights of citizens. However, the uncertainty in the implementation of the institution of protecting the rights of former secured creditors demonstrates the infringement of some private interests over others and does not allow the funds to properly operate in the interests of society and the state. The authors made assumptions about the effectiveness and prospects for the development of the institution of monetary compensation for participants in shared construction and the ratio of the level of their social protection in comparison with creditors applying for the transfer of residential premises in case of bankruptcy of the developer in the event of completion of the construction of a problematic object. The problem is considered in relation to contracts for participation in shared construction, concluded before July 1, 2019.

Кeywords: secured creditor, bankruptcy, developer, share construction participant, compensation, social function of the state, Constitutional Court of the Russian Federation, public company, private interest, balance of interests,  protection of rights.