Статья

Обзор законодательства Российской Федерации и ряда зарубежных стран в сфере исполнительного производства [1]

Федеральной службой судебных приставов проведен сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и ряда зарубежных стран в сфере исполнительного производства. Цели проведения этого анализа: изучение систем принудительного исполнения и достоинств и недостатков частной и государственной системы принудительного исполнения; выявление различий, особенностей, преимуществ законодательства об исполнительном производстве каждого государства; поиск новых альтернативных решений, способствующих эффективности принудительного исполнения.

Федеральной службой судебных приставов проведен сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и ряда зарубежных стран в сфере исполнительного производства.
Цели проведения этого анализа: изучение систем принудительного исполнения и достоинств и недостатков частной и государственной системы принудительного исполнения; выявление различий, особенностей, преимуществ законодательства об исполнительном производстве каждого государства; поиск новых альтернативных решений, способствующих эффективности принудительного исполнения.

 
Системы органов принудительного исполнения.
Следует отметить, что системы органов принудительного исполнения разных государств носят национальный характер и складываются в каждой стране под влиянием различных факторов.
Выделяются государственная, частная и смешанная системы органов принудительного исполнения.
Государственная система органов принудительного исполнения. В таких странах, как Республика Беларусь, Германия, Дания, Израиль, Россия, США, Финляндия, Швеция, действует государственная система органов принудительного исполнения. Статус государственного служащего обеспечивает судебному исполнителю возможность наделения публичной властью и властными полномочиями, доступ к закрытой информации, а также взаимодействие в процессе работы с другими государственными органами.
Как правило, функции по принудительному исполнению возлагаются на должностных лиц, работающих  в  органах судебной власти и являющихся  должностными лицами судебной системы, либо на должностных лиц исполнительной власти, как правило, при органах юстиции.
В России, США, Финляндии органы принудительного исполнения входят в систему исполнительной власти.
В Республике Беларусь, Германии, Израиле, Республике Казахстан принудительное исполнение возлагается на должностных лиц, состоящих при судах.
Частная система принудительного исполнения характеризуется тем, что судебный исполнитель является свободным профессионалом, самостоятельно организующим свою деятельность и несущим при этом полностью имущественную ответственность за результаты своей работы.  Частный судебный пристав получает полномочия от государства в лице органов юстиции и действует от имени государства. Доступ к профессии регулируется законом и осуществляется, как правило, на конкурсной основе. Государство регулирует компетенцию частного судебного пристава, процедуры деятельности, размер тарифов и иных выплат, взимаемых в качестве вознаграждения за труд частного судебного пристава.
Государство контролирует работу частного судебного пристава, осуществляет проверки профессиональной деятельности, а также выдает и отзывает лицензии на право деятельности.
В Венгрии, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, Нидерландах, Польше, Румынии, Словакии, Словении, Франции, Эстонии судебные исполнители являются частными лицами, работающими по лицензии.
Управление судебными исполнителями осуществляют региональные и национальные палаты в качестве органов самоуправления.  
Смешанная система принудительного исполнения используется в таких государствах, как Бельгия, Болгария,  Великобритания (Англия, Уэльс, Шотландия), Казахстан, Канада.
В Бельгии судебный пристав не может действовать свободно. Королевский указ о назначении определяет район, в котором судебный пристав будет осуществлять свою деятельность. Судебному приставу не разрешается иметь более одного офиса, который должен находиться в городе, определенном Министерством юстиции Бельгии.
В Болгарии сложилась смешанная система исполнения судебных актов, в которой действуют как государственные, так и частные судебные исполнители.
В соответствии с законом о частных судебных исполнителях частный судебный  исполнитель является лицом, на которое государством  возложено принудительное исполнение  частных имущественных требований. Вместе с тем закон допускает, что государство может возложить на частных судебных исполнителей исполнение в пользу государства.
Все государственные органы, должностные лица и организации должны оказывать содействие в исполнении частным судебным исполнителем  своих функций.
Институт частных судебных исполнителей Болгарии функционирует довольно эффективно, о чем говорит тот факт, что абсолютное большинство исполнительных документов находятся на исполнении именно у частных судебных исполнителей,  а не у государственных. Этому в первую очередь способствует предоставленный законом широкий круг полномочий частным судебным исполнителям и установленные приемлемые платы (сборы) за их услуги, которые стимулируют частного судебного исполнителя работать эффективнее.
Кроме государственных и частных судебных исполнителей, в Болгарии взыскание осуществляют так называемые публичные исполнители, на которых возложено взимание налоговых задолженностей, штрафов и других взысканий в пользу государства.
Система исполнительного производства в Республике Казахстан находится в составе судебной ветви власти. В Республике Казахстан с 2010 года начала действовать смешанная система принудительного исполнения, функции по принудительному исполнению возлагаются как на частных, так и на государственных судебных исполнителей.

Читать полностью...

Поделитесь статьей с друзьями и коллегами:


Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":




Это может вас заинтересовать

Уважаемые коллеги!

Вы можете подписаться на нашу рассылку. Мы рассылаем анонсы номеров журнала «Современное право», информируем о предстоящих и текущих событиях, конференциях и других мероприятиях. Также Вы будете регулярно получать письма с перечнем добавленных на сайт статей, постов в блогах пользователей и комментариях. Периодичность рассылки на данный момент 2-3 письма в месяц.

ПОДПИСАТЬСЯ

Оцените статью
0 человек проголосовало.
Предложение
Опубликуйте свою статью в нашем журнале
"СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО"
(входит в перечень ВАК)
Информация о статье
Реклама
Новые статьи на научной сети
Похожие статьи
В статье рассматриваются особенности осуществления защиты прав, свобод и законных интересов группы лиц по законодательству Китайской Народной Республики, анализируется нормативное правовое регулирование групповых исков, а также правоприменительная практика
Добавлено: 08.03.2025
Настоящая публикация посвящена актуальной научно-практической проблематике, непосредственно связанной с широким спектром вопросов обеспечения международного правопорядка в условиях современных глобальных трансформаций
Добавлено: 08.03.2025
В статье затрагивается актуальный вопрос признания потерпевшим по уголовному делу о получении взятки лица, отказавшегося от предложения о даче взятки
Добавлено: 08.03.2025
В работе анализируется историческое развитие понятия «невменяемость», его медицинские и юридические критерии, а также особенности правоприменительной практики в России
Добавлено: 08.03.2025
Развитие современного общества требует принятия мер по борьбе с влиянием средств массовой информации на личность. В статье изучается вопрос о том, как средства массовой информации могут оказывать негативное влияние на личность и общество
Добавлено: 08.03.2025