Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов

А.А. ШАРОН,
начальник отдела организации исполнительного производства Управления ФССП России по Ивановской области, советник юстиции 3-го класса
 
Несмотря на то что Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) действует уже почти 3 года, есть еще немало интересных проблем, которые возникают в ходе правоприменительной деятельности.
Рассмотрим следующую ситуацию: ООО «Должник» является должником по одному и взыскателем по другому исполнительному производству (при этом не важно, один и тот же территориальный отдел судебных приставов исполняет данные исполнительные производства либо  они находятся в разных отделах). 
 
Судебному приставу-исполнителю, который исполняет исполнительное производство в отношении должника ООО «Должник», стало известно, что по другому исполнительному производству, в котором ООО «Должник» выступает взыскателем, взысканы денежные средства, которые находятся на депозите территориального отдела судебных приставов-исполнителей.
Казалось бы, что может быть проще: забирай эти денежные средства и удовлетворяй требования взыскателя. Однако у судебного пристава-исполнителя возникла проблема с обращением взыскания на денежные средства, находящиеся  на депозите территориального отдела судебных приставов. Дело в том, что  другой судебный пристав-исполнитель, взыскавший денежные средства в пользу  ООО «Должник», в 5-дневный срок с момента поступления этих средств на депозит обязан перечислить их нашему взыскателю-должнику (ч. 1 ст. 110 Закона).
Самым простым решением могло бы стать направление на счет должника, куда будут перечисляться взысканные денежные средства, постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на эти денежные средства. 
Однако на этом счете могут находиться другие не оплаченные в срок платежные документы, например налогового органа, которые имеют 4-ю очередность списания денежных средств, и поэтому перечисленные денежные средства пойдут на погашение этих долгов, а не на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства (5-я очередь списания).
Другим вариантом решения задачи могло бы стать постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника, а именно на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу (п. 2 ч. 1 ст. 75 Закона).
Однако денежные средства на депозите судебных приставов нельзя расценивать как право требования по исполнительному документу. Право требования вытекает из неисполненного денежного обязательства контрагента должника. В нашем же случае денежное обязательство исполнено и денежные средства находятся на депозите территориального отдела судебных приставов.
Таким образом, денежное обязательство прекратилось на основании п. 1 ст. 408 ГК РФ его надлежащим исполнением. А поскольку денежного обязательства нет, то и обратить взыскание на право требования, вытекающее из данного денежного обязательства, невозможно.
Вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов, также невозможно: в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона обращение взыскания возможно только на те денежные средства должника, которые находятся на счете должника в банке или иной кредитной организации. А депозит территориального отдела судебных приставов представляет собой специальный счет для временного хранения денежных средств должников и денежных средств, полученных из других источников.
Обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения (п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона). Как следует из толкования п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения могут быть только те, которые указаны в Законе или в исполнительном документе.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель не наделен правом обращать взыскание на денежные средства, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов.
Эта позиция имеет подтверждение в судебной практике. Так, ВАС РФ в  определении от 08.02.2010 № ВАС-918/10 по делу № А66-4105/2009 указал, что, «исходя из системного толкования данной нормы права (ст. 81 Закона. —А.Ш.), следует, что арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем только на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника или на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг».
Так где же выход из создавшейся ситуации? Представляется правильным в данном случае воспользоваться институтом обращения взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц. Ведь денежные средства должника, находящиеся на депозите судебных приставов, есть не что иное, как имущество должника, находящееся во временном владении у третьих лиц (территориального отдела судебных приставов).
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. С  заявлением в суд по поводу обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, может обратиться либо взыскатель, либо сам судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 77 Закона). Оно рассматривается судом в 10-дневный срок со дня поступления. Чтобы не нарушить положения ч. 1 ст. 110 Закона, обязывающие судебного пристава-исполнителя перечислить денежные средства с депозита должника в 5-дневный срок, к заявлению об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, необходимо приложить заявление об обеспечении иска в порядке главы 13 ГПК РФ (в виде наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся на депозите.)
Заявление об обеспечении иска рассматривается судом в день его поступления (ст. 141 ГПК РФ), следовательно, положения ч. 1 ст. 110 Закона не будут нарушены.
В заключение хотелось бы отметить, что не лишним было бы внесение изменений в действующее законодательство, которые позволили бы судебному приставу-исполнителю самостоятельно обращать взыскание на денежные средства должника, находящиеся на депозите территориального отдела судебных приставов. Тем самым снимается нагрузка на суды, повышается эффективность и уменьшаются сроки исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.