Правовое положение юридических лиц и внутрикорпоративные отношения в праве Республики Эквадор

УДК 347.191(866) 

Страницы в журнале: 158-162

В. Ю. ИФРАИМОВ,

аспирант кафедры гражданского и трудового права  Российского университета дружбы народов v.ifraimov@yandex.ru

Рассматриваются порядок и особенности правового регулирования внутрикорпоративных отношений в праве Республики Эквадор. Проводится анализ гражданского и корпоративного законодательства, регулирующего деятельность юридических лиц (торговых товариществ). Исследуется каждая форма юридического лица с точки зрения законодательного регулирования внутрикорпоративных отношений коммерческих компаний.

 Ключевые слова: юридические лица, внутрикорпоративные отношения, учредительные документы, уставной капитал, управление товариществом, акционеры, права и обязанности партнеров.

The Legal Status of Legal Entities and Internal Corporate Relations in Law of Ecuador

Ifraimov V.

The article discusses the procedure and the peculiarities of legal regulation of intracorporate relations in the law of the Republic of Ecuador. The analysis of civil and corporate law governing the activities of legal entities (trade associations) is performed. We study every form of legal entity from the point of view of legislative regulation of intracorporate relations of business companies.

Keywords: legal entities, internal corporate relations, constituent documents, authorized capital, management of the partnership, shareholders, the rights and commitments of the partners.

Правовое регулирование деятельности юридических лиц (торговых товариществ), а также порядок и особенности построения внутрикорпоративных отношений в праве Республики Эквадор представляет собой определенный научно-практический интерес. Актуальность данного вопроса заключается в том, что подробное регламентирование внутрикорпоративной деятельности на законодательном уровне началось не в момент принятия Гражданского кодекса Республики Эквадор, а значительно позже, спустя несколько десятилетий, с момента принятия отдельного Закона о торговых товариществах 1999 года.

 Гражданское законодательство Республики Эквадор включает в себя довольно развитую систему правовых норм. Так, основным нормативным правовым актом в сфере гражданского права является Гражданский кодекс Республики Эквадор 1970 года (далее — Кодекс 1970 года)[1]. Принятый кодекс, по сути, являлся результатом законодательной реформы частного права. Кодекс 1970 года имеет четкую структуру, состоит из преамбулы и 40 разделов, включающих в себя в общей сложности 2 448 статей. Правовому регулированию деятельности юридических лиц посвящен 26 раздел «Торговые товарищества» («De La Sociedad»). Значительная роль в регулировании вопросов коммерческого характера принадлежит Торговому кодексу Республики Эквадор 1960 года (далее — Кодекс 1960 года)[2], регулирующему обязательства, вытекающие из коммерческой деятельности. Кодекс 1960 года содержит в общей сложности 1 025 статей и состоит из четырех книг, каждая из которых делится на разделы, содержащие главы и части. Основным законодательным актом, непосредственно регулирующим деятельность юридических лиц, является Закон от 5 ноября 1999 года. «О торговых товариществах» (далее — Закон 1999 года)[3]. Закон состоит из 16 разделов, включающих в себя в общей сложности 457 статей. Последние изменения в данный нормативный акт были внесены 26 января 2006 года. Указанные документы являются основным источником права, регулирующим деятельность юридических лиц и устанавливающим их правовой статус в Республике Эквадор.

Итак, согласно ст. 2 Закона 1999 года в Республике Эквадор устанавливаются пять видов торговых товариществ: 1) полное товарищество (la compaснa en nombre colectivo); 2) коммандитное товарищество (la compaснa en comandita simple); 3) общество с ограниченной ответственностью (la compaснa de responsabilidad limitada); 4) акционерное общество (la compaснa anуnima); 5) предприятия со смешанной экономикой (la compaснa de economнa mixta). Эти пять видов торговых товариществ являются юридическими лицами. При этом Закон 1999 года признает малые предприятия и паевое участие.

Подобная классификация торговых товариществ (только в расширенном виде) характерна также для другой латиноамериканской страны — Аргентины. Помимо вышеуказанных видов торговых товариществ, праву Аргентины также известны негласные товарищества (sociedad de capital у industria) и коммандитные товарищества на акциях (sociedad en comandita por acciones)[4].

Юридическим адресом товарищества считается адрес, указанный в учредительном договоре (ст. 4 Закона 1999 года). Кроме того, любое товарищество, созданное в качестве юридического лица, должно располагаться на территории Республики Эквадор. Считается, что наименование является собственностью товарищества и может принадлежать только ему (ст.16). Началом деятельности каждого товарищества считается дата регистрации его учредительного договора в торговом реестре.

Назначенный директор товарищества в течение 30 дней с момента утверждения его устава должен подать заявку на его регистрацию в регистрирующий орган. Нарушение данного положения влечет за собой наложение штрафа в пределах, установленных ст. 14 Закона 1999 года и ст. 457 Кодекса 1970 года.

Закон 1999 года возлагает на все товарищества, действующие на территории Республики Эквадор, ряд обязанностей. Так, все товарищества обязаны предоставлять отчеты о своей корпоративной и внутрихозяйственной деятельности в специально уполномоченный государственный орган, занимающийся контролем и надзором за деятельностью юридических лиц, — Управление по контролю за деятельностью юридических лиц (Superintendencia de Compaснas). Управление по контролю за деятельностью юридических лиц в первом квартале каждого года получает от торговых товариществ подробный отчет об их деятельности, включающий следующие документы: заверенную копию годового бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, а также отчеты и доклады директоров и иных органов юридического лица; списки всех акционеров, а также иных членов юридического лица. Годовой бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках должны быть одобрены общим собранием акционеров. Для иностранных юридических лиц, действующих на территории Эквадора, Закон 1999 года устанавливает обязанность предоставления иной дополнительной информации о своей деятельности, а именно копий ежегодных отчетов о прибылях; списка всех агентов и представителей юридического лица; информации о движении товаров и услуг на соответствующий финансовый год; любых других сведений, запрашиваемых Управлением по контролю за деятельностью юридических лиц. За неисполнение данных требований установлена санкция в виде наложения денежного штрафа. Причем штраф может быть наложен неоднократно, т. е. до того момента, как контролирующий орган не получит всю необходимую информацию.

Полное товарищество (la compaснa en nombre colectivo). Данная форма торгового товарищества создается на основе договора между двумя или более лицами, занимающимися коммерческой деятельностью. Наименование данной формы юридического лица может содержать имена всех партнеров либо только нескольких из них с добавлением слов «и компания». Устав полного товарищества должен содержать в себе следующую информацию:

1) имена, адреса и сведения о гражданстве каждого из партнеров; 2) наименование, цели и юридический адрес товарищества; 3) полномочия каждого из партнеров; 4) сумма внесенных в компанию денежных средств каждым из партнеров; 5) продолжительность деятельности товарищества. Капитал товарищества состоит из вносов каждого из партнеров. Для создания товарищества необходимо внести не менее 50% уставного капитала.

Правом управления товариществом обладают все партнеры. Одно или несколько лиц назначают на должность управляющего, в функционал которого входит оформление всех договоров товарищества, составление годового бухгалтерского баланса, также он обладает правом отчуждения имущества товарищества. Реализация последнего полномочия может быть осуществлена только с согласия всех членов данного партнерства. Управляющий назначается на должность либо путем прямых выборов, либо соглашением между партнерами. Решения в данном товариществе принимаются большинством голосов. Однако партнер, имеющий наибольший вклад, обладает дополнительным голосом (ст. 50 Закона 1999 года).

Партнеры полного товарищества обязаны делать взносы в порядке и в сроках, установленных в учредительном соглашении; не принимать участие в качестве партнера в другом товариществе, осуществляющем такую же коммерческую деятельность, а также не совершать коммерческие сделки за счет собственных средств или для третьих лиц без предварительного согласия партнеров.

Партнеры полного товарищества имеют следующие права: 1) получать прибыль от деятельности товарищества; 2) принимать участие в обсуждении всех вопросов, касающихся деятельности товарищества и принятия решений по ним; 3) осуществлять контроль над управляющими товариществом. 

Коммандитное товарищество (la compaснa en comandita simple). Для данного юридического лица характерно наличие одного или группы партнеров, несущих солидарную ответственность по долгам товарищества, а также нескольких вкладчиков (называемых коммандитистами), ответственность которых ограничивается суммой их вкладов. Наименование компании должно состоять из имени одного из партнеров, несущих солидарную ответственность, с добавлением слов «коммандитное товарищество».

Порядок создания коммандитного товарищества аналогичен регламенту формирования полного товарищества. Коммандитисты не вправе передавать свои полномочия и обязанности по вкладам другим лицам без согласия всех членов товарищества. Если уставом не предусмотрено иное, директор коммандитного товарищества назначается простым большинством голосов партнеров, несущих солидарную ответственность.

Коммандитисты могут участвовать в делах товарищества, получать всю необходимую информацию о его деятельности, контролировать деятельность товарищества и получать прибыль от внесенных вкладов. Коммандитисты не вправе осуществлять действия, за которые впоследствии ответственность будет нести товарищество.

Общество с ограниченной ответственностью (la compaснa de responsabilidad limitada) (далее — общество) — это юридическое лицо, имеющее фирменное наименование и обозначенную цель, созданное на основе договора между двумя или более лицами, несущими ответственность по долгам общества в пределах своих вкладов (ст. 92 Закона 1999 года). Таким образом, договор между двумя или более лицами, устанавливающий их обязанности в пределах внесенных вкладов, образует данный вид компании. В наименование общества помимо организационно-правовой формы можно включить и вид его деятельности (например, «строительное», «промышленное» и т. д.). Общество не может действовать в случае, когда имеет в своем составе более 15 членов. В данном случае оно должно быть либо преобразовано в другую форму юридического лица, либо ликвидировано. Партнерами общества могут быть все юридические лица, кроме банков, страховых компаний и иностранных государственных компаний.

Согласно ст. 7 Кодекса 1960 года три категории лиц не могут быть участниками общества: 1) церковные организации; 2) должностные лица органов государственной власти; 3) обанкротившиеся предприятия, не прошедшие процедуру реабилитации.

Уставной капитал общества должен состоять из вносов ее членов и не может быть менее суммы, установленной Управлением по контролю за деятельностью юридических лиц. Взносы могут быть осуществлены как в денежной, так и в натуральной форме и состоять как из движимого, так и недвижимого имущества. Все взносы зачисляются на специальный счет в банке от имени общества для формирования общего капитала (ст. 103 Закона 1999 года). Формирование или увеличение капитала не может быть осуществлено по открытой подписке. Акции общества неделимы.

Право участия каждого партнера в обществе может быть передано по наследству. Доля партнера в обществе может быть передана другим участникам общества и третьим лицам при единогласном согласии первых.

В основном права, обязанности и ответственность партнеров общества устанавливаются учредительным договором. Однако в любом случае закон предоставляет им следующие права, вне зависимости от их установления в учредительном договоре: 1) участвовать во всех собраниях общества и голосовать при обсуждении вопросов и принятии решений; для целей голосования каждая акция дает партнеру право на один голос; 2) получать прибыль пропорционально внесенным вкладам; 3) ограничивать свою ответственность размером своих акций; 4) не быть привлеченным к большему участию в деятельности общества; 5) быть субъектом преимущественного права покупки акций других участников общества; 6) оспаривать в суде решения и действия общества.

Партнеры общества должны: 1) своевременно и надлежащим образом выполнять все взятые на себя обязанности, предусмотренные в учредительном договоре; 2) воздерживаться от осуществления управленческих обязанностей по отношению к обществу; 3) нести солидарную ответственность за достоверность сведений, указанных в учредительном договоре, в частности сведений, связанных с уплатой взносов и стоимостью переданных активов; 4) своевременно вносить взносы, установленные в учредительном договоре; 5) нести солидарную ответственность перед третьими лицами за несвоевременную публикацию и регистрацию учредительного договора.

Согласно ст. 116 Закона 1999 года высшим органом управления общества является общее собрание его участников (партнеров). Решения на общем собрании принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих членов, если иное не предусмотрено законом или самим учредительным договором. Незаполненные бюллетени и голоса воздержавшихся присоединяются к большинству.

К полномочиям общего собрания общества как высшего органа управления Закон 1999 года относит: 1) назначение и освобождение от занимаемой должности директора и иных лиц, осуществляющих управленческие функции; 2) учреждение наблюдательного совета в случае, когда это обусловлено учредительным договором; 3) утверждение бухгалтерских счетов и балансов, при их представлении директором или иными лицами, осуществляющими управленческие функции; 4) решение вопросов о выпуске акций, об их продаже, а также вопросов увеличения либо уменьшения уставного капитала; 5) рассмотрение вопроса об исключении какого-либо участника общества из его состава либо принятие новых членов в состав общества; 6) принятие решения об отчуждении имущества общества; 7) принятие решения о досрочном роспуске общества.

Общее собрание может быть как очередным, так и внеочередным и созывается директором либо иным лицом, осуществляющим управленческие полномочия в обществе. Очередное собрание проводится раз в год в течение трех месяцев после окончания финансового года общества, внеочередное — в любое время.

Закон 1999 года устанавливает ряд требований к порядку оформления и содержанию устава общества. Так, устав должен быть составлен в письменном виде и содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и статус каждого из участников общества, сведения об их гражданстве и место жительстве; 2) обозначение цели и наименование самого общества, срок его существования (деятельности), а также юридический адрес; 3) размер уставного капитала с указанием количества акций, на которые он делится, и их номинальной стоимости; 4) порядок осуществления управления обществом и последующего контроля над его деятельностью; 5) указание на акции, которые приобретаются и оплачиваются в денежной или натуральной форме каждым участником; 6) иные положения и специальные условия, установленные участниками по взаимному соглашению, при условии их соответствия законодательству. Каждый участник общества должен быть с ним ознакомлен.

Акционерное общество (la compaснa anуnima) — это юридическое лицо, капитал которого разделен на оборотные акции и сформирован вкладом акционеров, ответственность которых ограничена стоимостью самих акций (ст. 143 Закона 1999 года).

Наименование данного вида юридического лица должно содержать название «акционерное общество» или «акционерное товарищество». Также допускается указание на конкретный вид деятельности общества в его названии (например, «сельскохозяйственное акционерное общество»). Акционерное общество может быть учреждено только после определения и оплаты не менее четверти размера его уставного капитала.

Договор о создании акционерного общества должен включать в себя следующие данные:

1) корпоративные цели общества; 2) сумма уставного капитала с обозначением количества акций, на которые он делится, и их номинальной стоимости; 3) юридический адрес общества; 4) регламент управления обществом и полномочия руководящих органов, а также порядок и сроки назначения должностных лиц общества; 5) порядок и сроки созыва общего собрания; 6) порядок распределения прибыли.

Принятый в окончательной форме договор о создании акционерного общества, заверенный нотариусом в трех экземплярах, направляется в Управление по контролю за деятельностью юридических лиц, которое принимает окончательное решение об учреждении акционерного общества и включении его в торговый реестр.

Капитал акционерного общества может быть выражен в денежной либо иной форме. В последнем случае он должен состоять из движимого или недвижимого имущества. Акционеры вносят денежные средства для формирования капитала на специальный банковский счет, именуемый «объединенный капитал общества». После надлежащей регистрации компании Управлением по контролю за деятельностью юридических лиц и избрания ее руководящих должностных лиц банк передает капитал в пользование акционерного общества (ст. 163 Закона 1999 года). Акционерное общество не может выпускать акции по цене ниже их номинальной стоимости или на сумму, превышающую уставной капитал общества. Договор о создании акционерного общества определяет форму выпуска акции и подписку на акции. В целом положения Закона 1999 года в части регулирования порядка выпуска акций, а также их классификации полностью соответствуют положениям торгового законодательства ряда зарубежных стран континентальной правовой семьи[5]. Закон 1999 года дает определение понятию «подписка на акции». Подписка на акции — это договор, согласно которому каждый из подписавшихся обязуется быть членом акционерного общества, соблюдать положения его устава и внутренних правил, а также выплачивать определенную сумму в уставной фонд данного общества в качестве своего вклада для того, чтобы в дальнейшем акционерное общество признало их в качестве своих акционеров. Подписка производится путем заполнения специальных бланков акционерного общества в двух экземплярах. Акции могут быть простыми или привилегированными и передаются в порядке, определяемом уставом акционерного общества (ст. 170 Закона 1999 года). Простые акции предоставляют акционеру все основные права, которые предусмотрены в законе. Привилегированные акции не закрепляют за акционерами право голоса, однако могут предоставлять им особые права, такие как право преимущественного получения дивидендов при ликвидации компании. Устав акционерного общества может регламентировать порядок выпуска привилегированных акций и прав, которые они предоставляют своим держателям. Общее количество привилегированных акций не может превышать 50% уставного капитала акционерного общества. Если устав акционерного общества не регулирует порядок выпуска акций, то данный вопрос выносится на обсуждение общего собрания либо разрешается компетентным органом. Акции неделимы. Акционерное общество может принять решение об увеличении уставного капитала посредством выпуска новых акций или увеличения стоимости выданных ранее (ст. 182 Закона 1999 года). Для увеличения уставного капитала путем увеличения стоимости акций необходимо единогласное согласие акционеров. При выпуске новых акций, предлагаемых по открытой подписке, должностные лица общества должны разместить объявление в газете, содержащее следующие сведения: 1) количество и вид акций; 2) преимущественное право подписки существующих акционеров; 3) утвержденный и надлежащим образом заверенный отчет по прибылям и убыткам по последнему балансу; 4) срок подписки и порядок оплаты акции.

Необходимо заметить, что вопрос об уменьшении утвержденного уставного капитала должен быть решен на общем собрании акционеров и в последующем одобрен Управлением по контролю за деятельностью юридических лиц. Последнее может отказать акционерному обществу в одобрении такого решения в случае, если уменьшение капитала может привести к невозможности осуществления корпоративной цели компании и тем самым причинит материальный ущерб третьим лицам (ст. 199 Закона 1999 года).

Предприятие со смешанной экономикой (la compaснa de economнa mixta) (далее — предприятие) — это юридическое лицо, в уставном капитале и организационном управлении которого принимают участие как органы государственной власти в лице государства, муниципалитетов, областных советов и иных публично-правовых организаций, так и частные юридические лица (ст. 308 Закона 1999 года).

Как правило, подобное совместное участие характерно для товариществ, занимающихся разработкой и продвижением в сфере сельского хозяйства и промышленности, а также в сфере предоставления новых коммунальных услуг или улучшения уже существующих. Публично-правовые организации могут участвовать в капитале предприятия путем внесения в нее вклада в денежной форме либо предоставления оборудования сельскохозяйственного или промышленного характера, недвижимости, государственных ценных бумаг, а также государственных услуг на определенный период (ст. 310 Закона 1999 года).

В целом к регулированию деятельности предприятия применяются те же положения, что установлены для регулирования деятельности акционерных обществ, за исключением тех особенностей, которые установлены специальным разделом, регулирующим порядок деятельности данной формы торгового товарищества.

В случае когда вклад публично-правовой организации превышает 50% акций предприятия, председателем правления предприятия со смешанной экономикой становится руководитель данной публично-правовой организации.

Закон 1999 года также устанавливает обязательное положение, согласно которому при формировании предприятия порядок распределения прибыли между публичным и частным капиталом должен быть ясно выражен (ст. 314). В ряде случаев предприятие может быть освобождено от уплаты налогов либо для него могут быть установлены налоговые льготы.

Подводя итог, следует отметить, что правовой статус юридических лиц, регулирование их деятельности, а также порядок осуществления их внутрикорпоративных отношений в праве Республики Эквадор  детально регулируются законодательством. Наиболее подробно данные вопросы раскрываются в Законе 1999 года. Однако и данный закон не является в полной мере совершенным с правоприменительной точки зрения. Так, в результате реформы корпоративного законодательства в Республике Эквадор в 2006 году в Закон 1999 года был внесен ряд новых положений. Одним из них является правило о минимальном количестве лиц, имеющих право создать общество или акционерное общество (в обоих случаях это два или более лиц). Таким образом, существующий порядок корпоративной и внутрикорпоративной деятельности юридических лиц в праве Республики Эквадор довольно подробно урегулирован на законодательном уровне и продолжает совершенствоваться.

Библиография

1 См.: Cуdigo Civil de la Repъblica de Ecuador en 1970. Publicado en el Registro Oficial No. 34.

2 См.: Cуdigo de Comercio de la Repъblica de Ecuador en 1960. Gaceta Judicial. Aсo LXII. Serie IX. No. 9. Pаg. 930. (Quito, 4 de Octubre de 1960).

3 См.: Ley de Compaснas de Ecuador en 1999. Publicada en Registro Oficial. No. 326 de 25 de noviembre de 1999.

4 См.: Основные институты гражданского права зарубежных стран / отв. ред. В.В. Залесский. — М., 2009. С. 27—28.

5  См.: Гражданское и торговое право зарубежных государств / отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. — М., 2006. Т. I. С. 211—214.