Правовые проблемы проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций при заключении контракта на строительство объекта «под ключ». С. 20-28.

10.25799/NI.2019.23.82.020

УДК  346.543.1

И.Ю. Синдеева,

кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, адвокат Адвокатской палаты города Москвы Россия, Москва iy.sindeeva@migsu.ru

Е.В. Черникова,

доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, зав. кафедрой правового регулирования экономики и финансов Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы  при Президенте РФ, федеральный судья в отставке Россия, Москва ec8064@mail.ru

Анализируются отдельные проблемы проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства — строительство объекта «под ключ». Прослеживается процесс развития нормативной базы, регулирующей процедуру технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием. Рассматриваются иные проблемы строительства объектов капитального строительства «под ключ», финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%.  Используются ведомственные акты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ФАУ ««Главное управление государственной экспертизы», имеются ссылки на судебную практику. Материал статьи может использоваться в работе специалистами в сфере капитального строительства.

Ключевые слова: инвестиционные проекты, объекты капитального строительства, заключение контрактов, работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства — строительство объекта «под ключ», технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Минстрой России, ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Legal Problems of Technological and Price Audit of Pre-Investment Feasibility Study when Conclusion of the Contract for the Turnkey Construction

Inga Ju. Sindeeva,

Cand. in Law, Assoc. Prof. of Dept. of Legal Regulation of Economy and Finance at Institute of Public Administration and Management of Russian Presidential Academy  of National Economy and Public Administration,  Lawyer of Moscow Bar Association Russia, Moscow iy.sindeeva@migsu.ru

Elena V. Chernikova,

Doct. in Law, Cand. in Economics, Prof., Head of Dept.  of Legal Regulation of Economy and Finance at Institute of Public Administration and Management of  Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Retired Federal Judge Russia, Moscow ec8064@mail.ru

Certain problems of technological and price audit of justification of investments made in investment projects for the creation of capital construction objects, in respect of which it is planned to conclude contracts on the design, construction and commissioning of capital construction objects – the turnkey construction – are analyzed. The development of the regulatory framework governing the process of technological and price audit of investment projects with state participation is traced. Other problems of turnkey construction of capital construction facilities financed with the involvement of budget funds, funds of legal entities established by the Russian Federation, subjects of the Russian Federation, municipal entities, as well as legal entities, the share of the Russian Federation, subjects of the Russian Federation, municipal entities in authorized (share) capital of which is more than 50% are considered. Departmental acts of the Ministry of Construction, Housing and Public Utilities of the Russian Federation, the Main Department of State Expertise, FAI are used, references to case law are made. Material of the article can be used in the work of specialists in the field of capital construction.

Keywords: investment projects, capital construction objects, conclusion of contracts, design, construction and commissioning of capital construction objects – turnkey construction, technological and price audit of pre-investment feasibility study, state authorities of the Russian Federation, state authorities of the subject of the Russian Federation, local governments, budget funds of the budget system of the Russian Federation, Ministry of Construction of Russia, Glavgosekspertiza of Russia.