Проект Федерального закона «О частной охранной деятельности» как зеркало проблем, обусловленных отсутствием учета системных элементов отраслей гражданского и трудового права. С. 5-14

DOI 10.25799/NI.2023.54.42.001

УДК 347.1-349.2

ББК 67.404-67.405

Здесь представлены только метаданные статьи

Приглашение к дискуссии

С.А. Шаронов, 

профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, профессор кафедры юриспруденции Волжского филиала Волгоградского государственного университета, доктор юридических наук, доцент, почетный работник сферы образования РФ Россия, Москва, Волжский sharonov345@mail.ru

В рамках научной дискуссии, в качестве практического применения системообразующих элементов гражданского и трудового права дается оценка проекту Федерального закона «О частной охранной деятельности». Последовательно выявляются и анализируются проблемные аспекты законопроекта, обусловленные отсутствием должного учета теоретических и практических положений о предмете, методе, принципах, источниках как фундаментальных основах частного права. Обосновывается вывод о том, что законопроект как зеркало отражает в себе проблемы, созданные игнорированием вышеперечисленных правовых основ, которые в случае их неустранения могут привести к негативным последствиям в исследуемой сфере правового регулирования. Аргументируется положение о том, что вместо акта гражданского законодательства и «федерального закона, содержащего нормы трудового права» законопроект по своей сути представляет административный регламент федерального органа исполнительной власти, наделенного соответствующими контрольным и надзорными функциями. Статья может быть использована в качестве методологического аспекта, востребованного при разработке проектов законов и иных правовых актов в области гражданского, предпринимательского и трудового права.

Ключевые слова: предмет, метод, принципы, источники, гражданское право, трудовое право, правовое регулирование, законопроект, частная охранная деятельность.

The Draft Federal Law «On Private Security Activity» as a Mirror of the Problems Caused by the Lack of Consideration of Systemic Elements of the Branches of Civil and Labor Law

Sharonov S.A.,

Prof. of Dept. of Civil and Labor Law, Civil Procedure at V.Ya. Kikot Moscow University of the Ministry  of Internal Affairs of Russia, Prof. of Dept. of Jurisprudences at Volzhsky Branch of Volgograd State University,  Doct. in Law, Assoc. Prof., Honorary Worker of Education of Russian Federation  Russia, Moscow, Volzhsky sharonov345@mail.ru

Within the framework of the scientific discussion, as a practical implementation of the system-forming elements of civil and labor lawthe draft Federal Law «On Private Security Activity» is evaluated. The problematic aspects of the draft law are consistently identified and analyzed due to the lack of due consideration of theoretical and practical provisions on the subject, method, principles, sources as the fundamental foundations of private law. The conclusion is substantiated that the draft law as a mirror reflects the problems created by ignoring the above-mentioned legal foundations, which, if they are not removed, can lead to negative consequences in the sphere of legal regulation under study. The position is argued that instead of an act of civil legislation and a «federal law containing labor law norms», the bill essentially represents the administrative regulations of a federal executive authority endowed with appropriate control and supervisory functions. The article can be used as a methodological aspect in demand in the development of draft laws and other legal acts in the field of civil, business and labor law.

Keywords: subject, method, principles, sources, civil law, labor law, legal regulation, draft law, private security activity.