Феномен «опережающего» правотворчества в условиях пандемии коронавируса. С. 50-55.

DOI  10.25799/NI.2021.11.27.022

УДК 342.9 

Государственно-правовые отношения

Здесь представлены только метаданные статьи

А.В. Куракин,

доктор юридических наук, профессор Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве РФ, профессор Россия, Москва kurakinaleksey@gmail.com 

Д.В. Карпухин,

кандидат исторических наук, доцент Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве РФ, доцент Россия, Москва dimak7571@mail.ru

Одним из последствий пандемии коронавируса стала активизация правотворческой деятельности глав субъектов Российской Федерации, которые издали указы и постановления, содержащие комплекс правовых средств — правоограничений, направленных на предотвращение распространения опасного заболевания в российских регионах. Запретительный характер мер, содержащихся в указах и постановлениях глав субъектов Российской Федерации,  вызвал повышенный общественный резонанс и многочисленные обращения в судебные инстанции, включая Конституционный Суд РФ. Последний, в свою очередь, вынес ключевое постановление, в котором признал конституционную законность мер, принимаемы главами субъектов Российской Федерации в экстраординарных (беспрецедентных) условиях распространения опасного заболевания.

Ключевые слова: пандемия коронавируса, правотворчество, опережающее правотворчество, законозамещающее правотворчество, «указное» правотворчество, правовой пробел, правоограничения, экстраординарные условия, правовые предписания, абсолютные запреты, свобода передвижения, абсолютное право.

The Phenomenon of "Advancing" Law-making in the Context of the Coronavirus Pandemic

Kurakin A.V.,

Doct. in Law, Prof., Prof. of Dept. of Dept. of International and Public Law at Financial University under the Government of Russian Federation Russia, Moscow kurakinaleksey@gmail.com 

Karpukhin D.V.,

Cand. in History, Assoc. Prof., Assoc. Prof. of Dept. of International and Public Law at Financial University under the Government of Russian Federation Russia, Moscow dimak7571@mail.ru

One of the consequences of the coronavirus pandemic was the intensification of law-making activities of the heads of the constituent entities of the Russian Federation, who issued decrees and resolutions containing a set of legal means - legal restrictions aimed at preventing the spread of a dangerous disease in the Russian regions. Prohibitive measures contained in the decrees and orders of heads of subjects of the Russian Federation raised a public outcry and numerous appeals to the courts, including the constitutional Court of the Russian Federation. The latter, in turn, made a key Ruling that recognized the constitutional legitimacy of measures adopted by heads of subjects of the Russian Federation in extraordinary (unprecedented) the spread of dangerous diseases.

Keywords: coronavirus pandemic, law-making, "advancing" law-making, "law-substituting" law-making, "decree" law-making, legal gap, legal restrictions, extraordinary conditions, legal regulations, absolute prohibitions, freedom of movement, absolute law.