Эффективность дисциплинарной ответственности на государственной гражданской службе: условия, факторы и критерии. С. 67-75

DOI 10.25799/NI.2020.14.60.012

УДК 342.9 

Государственно-правовые отношения

 Здесь представлены только метаданные статьи

М.В. Пресняков,

доктор юридических наук, профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, Саратов presnykov1972@yandex.ru

В статье анализируются существующие подходы к анализу эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной гражданской службы. Автор обосновывает вывод, что проблема эффективности дисциплинарной ответственности не может быть редуцирована к вопросу эффективности норм права, составляющих данный правовой институт. В рамках данной работы предлагается использование институционально-функционального подхода к анализу эффективности, согласно которому предметом исследования должны быть не отдельные правовые нормы, а конкретные функции, которые выполняет данный правовой институт. С точки зрения подобного подхода в статье рассматриваются факторы, влияющие на эффективность дисциплинарной ответственности, а также критерии и показатели эффективности данного института.

Ключевые слова: дисциплинарная ответственность, эффективность, условия эффективности, факторы эффективности, критерии эффективности, показатели эффективности, институциональный подход.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-011-00448 «Правовые механизмы обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы: проблемы формирования».

The Effectiveness of Disciplinary Responsibility in the Civil Service: Conditions, Factors and Criteria

Presniakov M.V.,

Doct. in Law, Prof. of Dept. of Service and Labor Law at Stolypin Povolzhsky Institute of Management of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russia, Saratov presnykov1972@yandex.ru

The article analyses the existing approaches to the analysis of the effectiveness of disciplinary liability in the public civil service system. The author argues that the problem of the effectiveness of disciplinary liability cannot be reduced to the question of the effectiveness of the rules of law constituting this legal institution. This work proposes an institutional-functional approach to effectiveness analysis, according to which the subject of the study should not be separate legal norms, but the specific functions that this legal institution performs. From the point of view of this approach, the article considers the factors affecting the effectiveness of disciplinary responsibility, as well as the criteria and indicators of effectiveness of this institution.

Keywords: disciplinary responsibility, effectiveness, conditions of effectiveness, performance factors, performance criteria, performance indicators, institutional approach.

The study was carried out with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research in the framework of the scientific project No. 20-011-00448 «Legal mechanisms for ensuring the effectiveness of disciplinary responsibility in the system of public service: problems of formation».